Дело № 2-1835/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при ведении протокола помощником судьи Арнюдаевой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Элисты, заявленному в интересах Республики Калмыкия в лице бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты», к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд в интересах Республики Калмыкия в лице бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» (далее БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты») с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Вступившим в законную силу постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27.10.2022, оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 20.12.2022, уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 руб. в доход государства. Судом установлено, что ФИО1, назначенная 23.03.2020 директором БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты», совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. 07.07.2020 приказом ФИО1 о приеме на работу № 28к/л на должность ведущего техника в БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» назначен её знакомый ФИО19., который ознакомившись с данным приказом, до 30.06.2021 на работу не являлся, в связи с чем его функциональные обязанности стал исполнять ФИО2 В период с 07.07.2020 по 30.06.2021 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясь на своем рабочем месте, являясь должностным лицом, зная, что ФИО19. на свое рабочее место не является, а фактически его работу выполняет ФИО2, дала указание ФИО21. составить табели учета рабочего времени за период с 07.07.2020 по 30.06.2021 с внесением в них заведомо ложных сведений о выполнении ФИО19. своих трудовых обязанностей, после чего утвердила указанные документы своей подписью, которым порождают определенные права и повлекло юридические последствия в виде выплат на имя ФИО19. заработной платы за указанный период в размере 275338 руб. 82 коп., исчисления ему трудового стажа, пополнения накопительной части пенсионных отчислений его персонального счета, открытого в пенсионном фонде РФ, влияющий на размер его трудовой пенсии. Приказом ФИО1 № 44к/л от 09.11.2020 на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» назначен её знакомый ФИО3 01.02.2021 приказом ФИО1 № 07к/л ФИО24. переведен на должность водителя БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты». 10.11.2020 ФИО24. ознакомился с данным приказом, подписал трудовой договор, однако до 09.08.2021 на работу не являлся, в связи с чем его функциональные обязанности стала исполнять ФИО1 В период с 09.11.2020 по 09.08.2021 ФИО1 зная, что ФИО24. на свое рабочее место не является, фактически обязанности последнего выполняет она, дала указанием ФИО21. составить табели учета рабочего времени за период с 09.11.2020 по 09.08.2021 с внесением в них заведомо ложных сведений о выполнении ФИО24. своих трудовых обязанностей, после чего утвердила указанные документы своей подписью, которым порождают определенные права и повлекло юридические последствия в виде выплат на имя ФИО24. заработной платы за указанный период в общей сумме 170918 руб. 05 коп., исчисления ему трудового стажа, пополнения накопительной части пенсионных отчислений его персонального счета, открытого в пенсионном фонде РФ, влияющий на размер его трудовой пенсии. В результате совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, выраженном во внесении в табели учета рабочего времени о выполнении работниками БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» ФИО19. и ФИО24. трудовых обязанностей, которые они в действительности не выполняли, последние необоснованно получили заработную плату за счет учреждения в размере 275338 руб. 82 коп. и 170918 руб. 05 коп. соответственно. Поскольку учредителем и собственником имущества БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» является республика Калмыкия, то республиканскому бюджету причинен ущерб в размере 446256 руб. 87 коп. ФИО1 несет ответственность за деятельность БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» в соответствии с законодательством РФ, уставом и заключенным с нею трудовым договором за нецелевое использование средств республиканского бюджета, иные нарушения законодательства РФ, а также за последствия своих действий в соответствии с законодательством РФ.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» денежные средства в качестве ущерба, причиненного преступлением в размере 446 256 руб. 87 коп.

В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Бугдаева М.Е. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия доказательств причинения реального ущерба.

Представитель ФИО1 – ФИО4, поддержала позицию своего доверителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8 часть 2). Исходя из приведенного положения Конституции Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации относит к способам защиты гражданских, в том числе имущественных, прав возмещение убытков (статья 12) и предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (пункт 1 статьи 15). Соответственно, защите в рамках гражданско-правового регулирования подлежат имущественные права не только граждан, но и публично-правовых образований, включая само государство, как потерпевших от преступлений

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» создано Республикой Калмыкия в соответствии с положениями п. 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учредителем и собственником имущества учреждения является Республика Калмыкия (лл.д. 72-84).

Вступившим в законную силу постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27.10.2022, вынесенного по итогам рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1, обвинявшейся в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), ФИО1 освобождена от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, уголовное дело в отношении неё прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 руб. в доход государств. Судом при рассмотрении указанного уголовного дела установлено, что материальный ущерб в результате преступления не причинен (лл.д. 11-15).

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 20.12.2022 постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27.10.2022 оставлено без изменения (лл.д.16-19).

Обращаясь с настоящим иском, прокурор г. Элисты указал на то, что в результате совершенного ФИО1 преступления, повлекшего необоснованную выплату заработной платы ФИО19. и ФИО24. в размере 446 256 руб. 87 коп., республиканскому бюджету причинён ущерб на указанную сумму.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.4 постановления от 8 декабря 2017 г. N 39-П по делу о проверке конституционности положений статей 15, 1064 и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО34, ФИО35. ФИО5 отметил, что обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину. Тем самым предполагается, что привлечение физического лица к ответственности за деликт в каждом случае требует установления судом состава гражданского правонарушения, - иное означало бы необоснованное смешение различных видов юридической ответственности, нарушение принципов справедливости, соразмерности и правовой определенности.

Таким образом, обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 292 УК РФ было установлено следующее.

Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 23 марта 2020 № 95 - рг ФИО1 назначена директором БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты». ФИО1 в силу занимаемой должности обладала административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в БУ РК «ГТТК «Ойраты», в связи с чем являлась должностным лицом. Приказом ФИО1 о приеме работника на работу № 28 к/л от 07.07.2020 на должность ведущего техника в БУ РК «ГТТК «Ойраты» назначен ее знакомый ФИО19., который ознакомился с приказом о приеме на работу, подписал трудовой договор, однако в период до 30.06.2021 на работу не являлся, в связи с чем его функциональные обязанности стал исполнять ФИО2 В период времени с 07.07.2020 по 30.06.2021 в рабочее время, то есть с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь на своем рабочем месте, в связи с отсутствием на рабочем месте ФИО19., заведомо зная, что фактически обязанности последнего выполняет ФИО2, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании извлечь выгоду имущественного характера в пользу ФИО19., а именно оказать содействие последнему в улучшении его материального положения, заведомо зная, что ФИО19. на свое рабочее место не является, а фактически его работы выполняет ФИО2, действуя умышленно, дала указание ФИО21. составить табели учета использования рабочего времени №1, №4, №6, №9, №11, №13, №17, №19, №22, №24, №27, №31, №33, №36, №38, №43, №45, №47, №49 за период с 07.07.2020 по 30.06.2021 с внесением в них заведомо ложных сведений о выполнении ФИО19. своих трудовых обязанностей, после чего утвердила указанные документы своей подписью, которые являются официальными документами, порождающими определенные права и влекущими юридические последствия в виде выплат на имя ФИО19. заработной платы за вышеуказанный период в общей сумме 275 338 руб. 82 коп., исчисления ему трудового стажа, пополнения накопительной части пенсионных отчислений его персонального счета, открытого в пенсионном фонде РФ, влияющий на размер его будущей трудовой пенсии. Приказом ФИО1 о приеме работника на работу № 44 к/л от 09.11.2020 на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в БУ РК «ГТТК «Ойраты» назначен ее знакомый ФИО3, который ознакомился с приказом о приеме на работу, подписал трудовой договор, однако в период до 09.08.2021 на работу не являлся, в связи с чем его функциональные обязанности стала исполнять ФИО1, в последующем приказом № 07 к/л от 01.02.2021 ФИО3 был переведен на должность водителя в указанном бюджетном учреждении. В период с 09.11.2020 по 09.08.2021 в рабочее время, то есть с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь на своем рабочем месте, в связи с отсутствием на рабочем месте ФИО3, заведомо зная, что фактически обязанности последнего выполняет она, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании извлечь выгоду имущественного характера в пользу ФИО3, а именно оказать содействие последнему в улучшении его материального положения, решила вносить ложные сведения о присутствии ФИО3, в связи с чем дала указание ФИО21. составить табеля учета использования рабочего времени №1, №4, №6, №9, №11, №13, №17, №19, №22, №24, №26, №28, №32, №45, №47, №49 за указанный выше период с внесением в них заведомо ложных сведений о выполнении ФИО3 своих трудовых обязанностей, после чего утвердила указанные документы своей подписью, которые являются официальными документами, порождающими определенные права и влекущими юридические последствия в виде выплат на имя ФИО3 заработной платы за вышеуказанный период в общей сумме 170918 руб. 05 коп., исчисления ему трудового стажа, пополнения накопительной части пенсионных отчислений его персонального счета, открытого в пенсионном фонде РФ, влияющий на размер его будущей трудовой пенсии.

Вступившим в законную силу постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27.10.2022 установлена вина ответчика в совершении служебного подлога.

ФИО1 использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, издала заведомо ложные приказы о принятии на работу ФИО19., ФИО24., внесла заведомо ложные сведения в их трудовые книжки и в табели учета рабочего времени, на основании которых была начислена заработная плата за фактически не отработанное этими лицами время, ФИО19. в размере 275 338 руб. 82 коп., ФИО24. в размере 170 918 руб. 05 коп.

Уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Рассматривая вопрос о возмещении БУ РК «ГТТК «Ойраты» вреда, причиненного преступными действиями ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 2 Трудового кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ), закрепившей основные принципы правового регулирования трудовых отношений, каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Названный принцип трудового права нашёл свое развитие в положениях ст. 21 ТК РФ, в соответствии с которыми работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; в ст. 129 ТК РФ, в соответствии с которыми заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По смыслу статей 2, 21 и 129 ТК РФ вступление в трудовые правоотношения должно предусматривать получение предприятием положительного эффекта для его деятельности в виде результата работы и оплату труда работника соразмерную выполненной им работе; заработная плата, выплата премий является встречным исполнением по отношению к исполнению работником своих должностных обязанностей.

Как установлено судом, ФИО19. был назначен на должность ведущего техника в БУ РК «ГТТК «Ойраты» приказом о приеме работника на работу № 28 к/л от 07.07.2020. На указанной должности ФИО19. числился номинально, вплоть до увольнения 30.06.2021 (приказ директора БУ РК «ГТТК «Ойраты» № 50-кл от 18.06.2021).

Фактически работу ведущего техника в БУ РК «ГТТК «Ойраты» без оформления в установленном порядке выполнял ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО51. – заместителя директора по общим вопросам БУ РК «ГТТК «Ойраты» в рассматриваемый период, ФИО21. – специалиста по кадрам БУ РК «ГТТК «Ойраты», ФИО50. –ведущего экономиста БУ РК «ГТТК «Ойраты», ФИО53. –сторожа БУ РК «ГТТК «Ойраты».

С 02.02.2021 ФИО2 был трудоустроен в БУ РК «ГТТК «Ойраты» на вакантную должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий приказом о приеме работника на работу № 9 к/л от 02.02.2021.

Таким образом, в период с 07.07.2020 по 01.02.2021. ФИО2 фактически исполнял обязанности ведущего техника. Работа выполнялась в полном объеме.

В период с 02.02.2021. по 30.06.2021 ФИО2 в БУ РК «ГТТК «Ойраты» фактически осуществлял совмещение должностей - ведущего техника и рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий в рамках внутреннего совмещения обязанностей – по основной занимаемой должности.

С учетом изложенного денежные средства в размере 1155 911 руб. 46 коп., начисленные и выплаченные ФИО19. в качестве заработной платы как ведущему технику в период с 07.07.2020 по 01.02.2021 суд не признает ущербом, причиненным республиканскому бюджету, поскольку БУ РК «ГТТК «Ойраты» получен положительный эффект для его деятельности в виде результата работы по должности ведущего техника. Споров между работодателем и работниками БУ РК «ГТТК «Ойраты» по поводу невыплаченной заработной платы не имеется.

В соответствии со статьей 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

Локальные нормативные акты, предусматривающие доплату к тарифным ставкам (должностным окладам) при совмещении профессий (должностей), выполнении обязанностей временно отсутствующих работников в БУ РК «ГТТК «Ойраты» не принимались. В трудовом договоре, заключенном с ФИО2, конкретный размер доплаты за совмещение по должности ведущего техника не согласован.

При таких обстоятельствах определить размер доплаты, полагающейся ФИО2 за совмещение должностей при условии получения БУ РК «ГТТК «Ойраты» положительного эффекта для его деятельности в виде результата работы не представляется возможным.

Денежные средства, в размере 119 427 руб. 36 коп. (275 338 руб. 82 коп. – 155 911 руб. 46 коп.), необоснованно выплаченные ФИО19. в качестве заработной платы как ведущему технику в период с 02.02.2021. по 30.06.2021 при отсутствии реальных трудовых отношений между БУ РК «ГТТК «Ойраты» и ФИО57., следует расценивать как ущерб, причиненный республиканскому бюджету.

ФИО3 был принят на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту задний в БУ РК «ГТТК «Ойраты» с 10.11.2020 приказом о приеме работника на работу № 44 к/л от 09.11.2020. Приказом директора БУ РК «ГТТК «Ойраты» - ФИО1, № 07 к/л от 01.02.2021 ФИО24. переведен на должность водителя в том же учреждении.

Весь период своей трудовой деятельности ФИО24. отсутствовал на рабочем месте вплоть до увольнения 09.08.2021. Фактически его обязанность выполняла сама ФИО1, которая самостоятельно управляла арендованным учреждением автомобилем марки <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО51. – заместителя директора по общим вопросам БУ РК «ГТТК «Ойраты» в рассматриваемый период, ФИО21. – специалиста по кадрам БУ РК «ГТТК «Ойраты», ФИО50. –ведущего экономиста БУ РК «ГТТК «Ойраты», ФИО63 –сторожа БУ РК «ГТТК «Ойраты». Из показаний свидетеля ФИО50. следует, что ФИО24. путевые листы ей не сдавал, компенсация за бензин при использование личного транспорта в служебных целях ему не выплачивалась.

В соответствии с п.14 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист- - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Путевым листом подтверждается обоснованность пробега, на его основании списываются расходы на бензин, начисляется заработная плата водителю.

С учетом изложенного суд критически относится к показаниям ФИО24., данных суду, в соответствии с которыми он исполнял должностные обязанности водителя в соответствии с условиями трудового договора на протяжении всего периода действия трудового договора.

Денежные средства, в размере 170 918 руб. 05 коп., необоснованно выплаченные ФИО24. в качестве заработной платы как рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту задний в период с 10.11.2020 по 01.02.2021 и как водителю с 01.02.2021 по 09.08.2021 при отсутствии реальных трудовых отношений между БУ РК «ГТТК «Ойраты» и ФИО24. следует расценивать как ущерб, причиненный республиканскому бюджету.

Именно противоправные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Республики Калмыкия, из бюджета которой финансируется БУ РК «ГТТК «Ойраты». Преступными действиями ФИО1, вина которой доказана постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27.10.2022, бюджету Республики Калмыкия был причинен материальный ущерб в размере 290 345 руб. 41 коп.

ФИО1 несет ответственность за деятельность БУ РК «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» в соответствии с законодательством РФ, уставом и заключенным с нею трудовым договором за нецелевое использование средств республиканского бюджета, иные нарушения законодательства РФ, а также за последствия своих действий в соответствии с законодательством РФ.

Указная сумма полежит взысканию с ФИО1 в пользу Республики Калмыкия в лице БУ РК «ГТТК «Ойраты».

С ФИО1, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 5006 руб. 91 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Элисты, заявленные в интересах Республики Калмыкия в лице бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты» удовлетворить частично

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <данные изъяты>, в пользу бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный театр танца Калмыкии «Ойраты», ИНН <***>, ОГРН <***>, в возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, 290 345 руб. 41 коп.

В остальной части иска прокурору г. Элисты отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5006 руб. 91 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2023 г.