14RS0035-01-2023-008340-49

Дело № 12-700/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 04 августа 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Баракат» на постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № № от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Баракат»

установил:

Постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № № от 01 июня 2023 года, юридическое лицо ООО «Баракат» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей. Правонарушение выразилось в несоблюдении п.п.7 п.1 ст. 60 Правил благоустройства ГО «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30.06.2021 №РЯГД-30-1, предусматривающего запрет на выгрузку мусора и грунта в каких бы то ни было местах, кроме специально отведенных для этой цели уполномоченным органом.

Не согласившись с постановлением административной комиссии директор юридического лица ООО «Баракат» обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что земельный участок, рядом с которым производилась отсыпка болота, принадлежит физическому лицу ФИО6., отсыпка производилась по его инициативе, юридическое лицо к указанному нарушению отношения не имеет. Просит отменить постановление.

В судебном заседании представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2 с доводами жалобы не согласился, пояснил, что директор Общества при рассмотрении дела подтвердил факт совершения действий работниками Общества по его распоряжению.

Выслушав объяснения, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления административной комиссии ГО «Город Якутск» № № от 01 июня 2023 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.6.25 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2023 года главным специалистом Административной комиссии ГО «город Якутск» ФИО7 в ходе выезда и осмотра земельного участка расположенного по адресу ____ с кадастровым номером № обнаружено, что на территории, прилегающей к земельному участку, осуществляется несанкционированное размещение отходов строительного мусора и иных бытовых отходов, при этом болотистый участок смещается в сторону жилого дома. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования, объяснениями свидетелей.

Факт нарушения Правил благоустройства административным органом установлен верно, вместе с тем, не установлены сведения о субъекте правонарушения.

Так из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу ____ с кадастровым номером № принадлежит директору ООО «Баракат» ФИО6. как физическому лицу. На участке осуществляется строительство частного дома. Адрес земельного участка и объекта на нем не является ни юридическим адресом, ни фактическим местом осуществления деятельности юридическим лицом.

Вопреки доводам административного органа, из объяснений ФИО6 не следует, что решение о размещении строительного мусора на прилегающем участке принималось им как руководителем юридического лица.

Таким образом, те обстоятельства, что правонарушение совершено юридическим лицом достоверно не установлены.

При таких обстоятельствах суд находит что у административной комиссии отсутствовали правовые основания для привлечения юридического лица к ответственности по ч.1 ст.6.25 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы, поскольку вина ООО «Баракат» в совершении административного правонарушения не доказана.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № № от 01 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № № от 01 июня 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Баракат» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Кочкина