№2а-26/2023 (№2а-369/2023)

УИД 24RS0005-01-2022-000418-16

Категория: 3.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 16 марта 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Селивановой А.М.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора Бирилюсского района Красноярского края Дюбанова Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании водительского удостоверения серии и номера № категорий «В, В1, С, С1, М», выданного 18 июня 2016 г.; обязать административного ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 18 июля 2016 г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Кроме того ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>, который согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности. Наличие указанного заболевания у ФИО1 является препятствием для управления транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Дюбанов Д.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал по заявленным административным исковым требованиям, административный иск признал.

Заинтересованное лицо МО МВД России «Большеулуйское» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, с учтем наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного гражданского дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F10 – F16.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, после специального лечения. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании установленных противопоказаний к управлению транспортными средствами прокурор обращается в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, который уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, В1, С, С1, М» со сроком действия по 18 июня 2026 г.

По сведениям МП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО1 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке КГБУЗ «Бирилюсская районная больница» от 27 июня 2022 г. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом F10.4 – ремиссия.

По сведениям КГБУЗ «Бирилюсская районная больница» ФИО1 состоит на учете с диагнозами: остеохондроз, миопия обоих глаз, в течение 1,5 лет за медицинской помощью не обращался.

По информации КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1», КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» ФИО1 по картотеке не значится.

Вместе с тем ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ №ККНД №1№ с диагнозом – зависимость от алкоголя средняя стадия; синдром отмены алкоголя с делирием; на ДД.ММ.ГГГГ стойкой ремиссии не установлено.

Согласно заключению комиссии экспертов №140 от 24 февраля 2023 г. ФИО1 обнаруживает признаки синдрома алкогольной зависимости (F10.2 по МКБ-10), которое является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Сведений о снятии с диспансерного учета суду не представлено. Заключения комиссии о наступлении стойкой ремиссии в отношении ответчика не выносилось.

Суд принимает во внимание заключение комиссии экспертов от 24 февраля 2023 г. №140, поскольку оно научно и обоснованно, эксперты имеют соответствующую квалификацию и необходимые познания, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, кроме того, оно согласуется с материалами дела.

Право оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему дело, который осуществляет ее по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает заключение комиссии экспертов является относимым и допустимым доказательством по административному делу, на основании чего суд признает его в качестве доказательства по настоящему административному делу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, свидетельствующее о наличии у последнего права на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», выданное на срок до 18 июня 2026 г. Заключением комиссии экспертов у ФИО1 обнаружены признаки психического расстройства синдром алкогольной зависимости (F10.2 по МКБ-10)), которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. Сведений о стойкой ремиссии заболевания ответчика не имеется, что свидетельствует о наличии у ФИО1 заболевания, являющегося препятствием к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права ФИО1 управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Кроме того, на ФИО1 необходимо возложить обязанность сдать водительское удостоверение в территориальный орган МВД РФ.

Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика сдать водительское удостоверение в орган, контролирующий безопасность дорожного движения – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Суд взыскивает с административного ответчика в пользу федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия № категории «В, В1,С, С1, М», выданное 18 июня 2016 г.).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сдать водительское удостоверение серия № категории «В, В1,С, С1, М», выданное 18 июня 2016 г., в ОГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 г.