Дело № 2а-1675/2025

УИД74RS0030-01-2025-002378-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего Котельниковой К.Р.,

при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату г. Магнитогорска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании права на освобождение от призыва, зачислении в запас и выдаче военного билета, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Ленинского и Правобережного районов г. Магнитогорска о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании права на освобождение от призыва, зачислении в запас и выдаче военного билета, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва.

В обоснование иска ссылается на то, что дата он получил гражданство РФ и дата явился в военный комиссариат г.Магнитогорска для прохождения призывной комиссии, предоставив перевод военного билета, выданного военным комиссариатом <данные изъяты>, подтвердивший прохождение военной службы в рядах Вооруженных сил <данные изъяты> с дата по дата в должности <данные изъяты>, после чего уволен из Вооруженных сил в звании рядового и зачислен в запас, выдан военный билет. Однако, после прохождения медкомиссии в военкомате г. Магнитогорска была вручена повестка о явке 19.05.2025 в 06.30ч. для отправки на военную службу и зачислении в команду №. Данное решение считает незаконным, поскольку военную службу он уже прошел в другом государстве.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», в качестве заинтересованного лица – нотариус ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании ордера от 08.07.2025, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные пояснения, в которых указала, что исковые требования поддерживает и в дополнение желает указать, что военным комиссариатом города <данные изъяты> по аналогичным случаям принимается решение о зачислении в запас, а поскольку военные комиссариаты в РФ являются территориальными органам Министерства обороны РФ, то нормы права должны трактоваться единообразно.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.12.2024 (л.д.39) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что административный истец службу не проходил, в соответствии с Законом респ. Таджикистана «О воинской обязанности и военной службе», все граждане мужского пола от 18 до 27 лет обязаны проходить военную службу, срок службы составляет 24 месяца для граждан без высшего образования и 12 месяцев для граждан с высшим образованием. Также этим законом предусмотрена возможность получения военного билета без прохождения военной службы через платную услугу – прохождение месячного курса, однако, это не является военной службой. Кроме того, обязательным условием при принятии решения об освобождении гражданина, прошедшего военную службу <данные изъяты>, является то, что на период прохождения службы в другом государстве, гражданин должен иметь двойное гражданство.

Административный ответчик военный комиссариат г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичное положение закреплено в ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон о воинской обязанности) согласно которому решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу подпункта "г" пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, прошедшие военную службу в другом государстве, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. При этом, согласно определению Конституционного суда РФ № 435-О от 04.10.2005 под словом «граждане» понимаются граждане РФ

11 августа 1995 года Российской Федерацией ратифицировано соглашение с Республикой Таджикистан относительно военной службы, оформленное Федеральным законом от 11 августа 1995 № 139-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о военной службе граждан Российской Федерации в Вооруженных Силах Республики Таджикистан и их статусе».

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, дата года рождения, являлся гражданином <данные изъяты>.

Согласно иску истца гражданство РФ он получил дата, из ответа на запрос суда из ОП «Правобережный» УМВД по г. Магнитогорску следует, что по учетным базам МВД России по Челябинской области ФИО1 является гражданином РФ (дата присяги дата).

С дата по дата ФИО1 на основании приказа № от дата проходит месячные военные сборы, в должности стрелка в воинской части № филиала Военного института Министерства обороны <данные изъяты>, после чего зачислен в запас, ему выдан военный билет, что подтверждается военным билетом (л.д.10-12).

Согласно пунктам 3, 5 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07 сентября 1995 года лицо, имеющее гражданство обеих сторон и постоянно проживающее на территории одной из сторон, обязано соблюдать Конституцию и законы, уважать традиции и обычаи Стороны постоянного проживания. Если лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то такое лицо осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этой другой Страны, с момента обретения им статуса постоянно проживающего на ее территории.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 1996 № 152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства», Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, если специальным соглашением Сторон не предусмотрено иное, к лицам, состоящим в гражданстве обеих Сторон и подлежащим исполнению воинской обязанности (воинский учет, подготовка к военной службе, поступление на военную службу, прохождение военной службы, пребывание в запасе (резерве) и военное обучение в военное время), применяются следующие положения:

а) такие лица проходят военную службу в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва;

б) лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой Стороны, причем прохождение военной службы в соответствии с законодательством одной Стороны рассматривается как исполнение соответствующей воинской обязанности и по отношению к другой Стороне;

в) такие лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, исполняют обязанности военнослужащего запаса в соответствии с законодательством этой Стороны. В случае переезда такого лица для постоянного проживания на территорию другой Стороны исполнение указанных обязанностей осуществляется им в соответствии с ее законодательством.

Согласно положениям статьи 37 Закона Республики Таджикистан от 20 января 2021 года «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, годный к обязательной военной службе, не имеющий право на освобождение или отсрочку от призыва, может с перечислением средств на специальный счет, пройти военную службу в добровольном порядке в составе мобилизационного призывного резерва. Военная служба в составе мобилизационного призывного резерва организуется и проводится с прохождением месячного сбора. Гражданин после прохождения военной службы в составе мобилизационного призывного резерва не подлежит призыву на обязательную военную службу. Граждане, от 18 до 27 лет, поступившие на военную службу в составе мобилизационного призывного резерва, зачисляются в состав запаса Вооруженных Сил Республики Таджикистан, во время мобилизации и военного положения призываются на обязательную военную службу.

В соответствии со статьей 43 Закона Республики Таджикистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 29 января 2021 года № 1753 сроки военной службы военнослужащих, устанавливаются для проходящих военную службу в составе мобилизационного призывного резерва на должностях солдат и сержантов - 1 месяц (п. 2).

Таким образом, Законом Республики Таджикистан «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено прохождение службы в мобилизационном призывном резерве гражданами до достижения им 27-летнего возраста.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 № 663, приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение призывной комиссии принимается на основании документов, представленных в призывную комиссию.

Из указанных положений законодательства следует, что лица, состоящие в гражданстве Российской Федерации и Республики Таджикистан, проходят воинскую службу в соответствии с законодательством той страны, на территории которой они постоянно проживают.

В соответствии со ст.30 Закона Республики Таджикистан от 20 января 2021 года «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, в частности, прошедшие военную службу в составе мобилизационного призывного резерва.

Поскольку ФИО1 на момент прохождения службы в мобилизационном призывном резерве, не являлся гражданином РФ, а следовательно, лицом с двойным гражданством, указанные выше положения закона о возможности освобождения его от военной службы к нему не применимы. В связи с тем, что административный истец прошел только месячные военные сборы, в должности стрелка в воинской части № филиала Военного института Министерства обороны <данные изъяты>, после чего зачислен в запас, то оснований его считать прошедшим военную службу на территории <данные изъяты> нет. Таким образом, обстоятельство, на которое указывает административный истец, не свидетельствуют о прохождении им военной службы, а следовательно, не являются основанием для освобождения его от призыва на военную службу в Российской Федерации.

ФИО1 указывает, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, следовательно, фактически постоянно проживает на территории Российской Федерации. Согласно представленного административным ответчиком личного дела призывника, ФИО1, поставлен на воинский учет дата. При прохождении призывной медицинской комиссии признан <данные изъяты> (л.д.42-45). Из повестки серии № следует, что ФИО1 вызывается к <данные изъяты> дата по адресу: <адрес> для отправки на военную службу (л.д.13).

С учетом изложенного, оспариваемое решение о призыве ФИО1 на военную службу, учитывая, что он признан годным к военной службе, что не оспаривается, соответствует требованиям законодательства и не нарушает права административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Не установив нарушений закона, повлекших нарушение прав административного истца административным ответчиком, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.175, ч.2ст.177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату г. Магнитогорска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании права на освобождение от призыва, зачислении в запас и выдаче военного билета, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года