Дело № 2-106/2023

УИД 04RS0016-01-2023-000089-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д., с участием:

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В., представителя МО СП «Мухоршибирское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Мухоршибирское» об обязании обеспечить наличие жилых помещений жилищного фонда для временного расселения граждан,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мухоршибирского района Будаев О.С. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Мухоршибирское» об обязании обеспечить наличие жилых помещений жилищного фонда для временного расселения граждан. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности МО СП «Мухоршибирское». В ходе проверки установлено, что на территории села Мухоршибирь имеется аварийный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Площадь жилых помещений составляет 732, 2 кв.м, в нем проживает 19 граждан. Однако в нарушении ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ, ст.95,106 ЖК РФ на территории села Мухоршибирь имеется только 1 помещение маневренного жилого фонда, общей площадью 24 кв.м. В результате чего граждане, проживающие в аварийном многоквартирном доме, не могут быть обеспечены в установленном законом сроки жилыми помещениями при непригодности для проживания жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме. По данному факту 14.11.2022 году ответчику внесено представление. Недостаточное количество жилых помещений создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, установленных ст.40 Конституции РФ. Истец просит обязать ответчика обеспечить наличие жилых помещений муниципального жилищного фонда для временного расселения граждан, жилые помещения которых непригодны для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

С учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ прокурор окончательно просил обязать ответчика обеспечить наличие жилых помещений муниципального жилищного фонда для временного расселения граждан, жилые помещения которых непригодны для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в срок до 01.03.2024 года.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Потапова А.В. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Мухоршибирское» ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что нет возможности приобрести жилые помещения, денежные средства не выделены.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст.19 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию ч. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Ст. 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений п. 3, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3); обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (п. 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п. 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9).

В соответствии с ч.1 ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда <адрес> по результатам рассмотрения представленных документов многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение дома принято произвести в соответствии с адресной программой по расселению граждан из аварийного жилого фонда.

Согласно акту обследования помещения от 27.10.2021 года № 5 указанный дом не соответствует требованиям пожарной безопасности, имеются неравномерные просадки фундамента более 90 %, деформация, многочисленные трещины, сколы.

По результатам проведенной Прокуратурой Мухоршибирского района РБ проверки жилищного законодательства выявлено, что на территории <адрес> имеется многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Площадь жилых помещения оставляет 732, 2 кв.м, проживает 19 граждан. Однако в нарушение ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 95 ЖК РФ, 106 ЖК РФ на территории села имеется 1 помещение маневренного фонда. Главе администрации МО СП «Мухоршибирское» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 14.11.2022 г.

Из ответа Администрации МО СП «Мухоршибирское» следует, что были направлены письма главе Республики Бурятия и главе МО «Мухоршибирский район» об оказании помощи в приобретении маневренного жилья, ответа не получено, на данный момент отсутствует финансирование для приобретения жилья маневренного фонда.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Администрация МО СП «Мухоршибирское» не осуществило приобретение помещений маневренного фонда. Отсутствие маневренного жилищного фонда в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда на территории сельского поселения «Мухоршибирское», создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме. Самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения не может умалять закрепленное ст. 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования являются несостоятельными, так как отсутствие указанных помещений создает угрозу нарушения прав граждан, создание такого фонда прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия заложенных в бюджете поселения денежных средств, для приобретения указанных помещений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Мухоршибирское» об обязании обеспечить наличие жилых помещений жилищного фонда для временного расселения граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Мухоршибирское» обеспечить наличие жилых помещений муниципального жилищного фонда для временного расселения граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в срок до 1 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме принято 12.04.2023 года.

Судья подпись И.Н. Алексеева

Копия верна: И.Н. Алексеева