Дело № 2-48/2025

УИД 35RS0010-01-2024-003426-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 31 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Качаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурбановой И.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации города Вологды к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, по встречному исковому заявлению представителя ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Вологды об определении выкупной стоимости жилого помещения,

установил:

администрация г. Вологда обратилась в суд с иском к ФИО4, в обосновании исковых требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении совместно с собственником зарегистрированы ФИО2, ФИО3 Распоряжением Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды № от 28.12.2017 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Вологда № от 18.08.2022 решено изъять земельный участок, находящийся под жилым домом для муниципальных нужд по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 ЖК РФ.

В адрес ответчика Департаментом имущественных отношений Администрации г. Вологды был направлен проект соглашения. Соглашения, подписанного со стороны ответчика, в Администрацию г. Вологды не поступило. Администрацией г. Вологды по жилому помещению была проведена оценка, определена рыночная стоимость изымаемого имущества.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, на положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации просит суд: изъять для муниципальных нужд у ФИО4 квартиру (кадастровый номер №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 38,6 кв. м., адрес (местоположение) объекта: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, площадью 1451 кв. м, с видом разрешенного использования «под зданиями ГПЗ «Молочное» путем денежного возмещения в размере по 1 285 360 рублей, прекратить право ФИО4 квартиру (кадастровый номер №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 38,6 кв. м., адрес (местоположение) объекта: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, площадью 1451 кв. м, с видом разрешенного использования «под зданиями ГПЗ «Молочное», и признать право собственности за городским округом города Вологды, возложить на ФИО4 обязанность предоставить в Администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты, после поступления денежных средств на счет собственника выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

22.04.2024 представить ФИО4, ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО5 обратилась в этот же суд со встречным исковым заявлением к администрации города Вологды об оспаривании постановления администрации г. Вологды от 18.08.2022 № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> незаконным. В представленном встречном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении срока для оспаривания указанного постановления.

На основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса 11.06.2024 представитель ФИО5 увеличила исковые требования просила:

признать право ФИО4, ФИО2, ФИО3 на получение жилого помещения вне очереди;

возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

27.03.2025 представитель ФИО5 представила заявление о прекращении производства в части требований о признании за ФИО4, ФИО2, ФИО3 права на получение жилого помещения вне очереди и возложении обязанности на администрацию города Вологды предоставить ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма вне очереди, оспаривании постановления, увеличив требования: просит определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения площадью 38,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 2 684 114 рублей.

Определением суда от 31.03.2025 прекращено производство по делу по встречным исковым требованиям в части требований о признании за ФИО4, ФИО2, ФИО3 права на получение жилого помещения вне очереди и возложении обязанности на администрацию города Вологды предоставить ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма вне очереди, оспаривании постановления.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ответчика по встречному администрации по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Ответчики по первоначальному исковому заявлению, истцы по встречному иску ФИО4, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, действуют через представителя.

Представитель ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному исковому заявлению по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск администрации не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объёме, просила взять за основу расчета выкупной стоимости - стоимость указанную в проведенной по делу экспертизе.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, соглашаясь с мнением помощника прокурора города Вологды, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной правовой нормы список слагаемых, составляющих сумму выкупной цены, не носит характер обязательного закрытого перечня и подлежит определению в каждом конкретном случае исходя из оценки действительного состояния принадлежащей собственникам недвижимости в соответствии с общими началами гражданского законодательства Российской Федерации, в частности принципов законности и справедливости. Определение фактического перечня убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как совокупности реального ущерба и упущенной выгоды направлено на исключение возникновения неосновательного обогащения.

При этом разъясняя понятие упущенной выгоды Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» особо обратил внимание на то, что неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, является упущенной выгодой, при условии учета разумных расходов на его получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы нарушения не было.

Действительно суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, поскольку в результате не проведения капитального ремонта в установленные сроки жилой дом стал разрушаться, что привело к признанию дома аварийным. При этом аварийное состояние многоквартирного дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости.

Компенсация за несвоевременно проведенный капитальный ремонт в обязательном порядке должна иметь место в том случае, если собственнику предлагается к выплате рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности жилого помещения, а не рыночная стоимость находящегося в надлежащем состоянии аналогичного по техническим характеристикам жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 25.04.2023 N 20-П

постановил:

«признать части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, с тем чтобы обеспечить системное решение вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав граждан, указанных в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, учитывая при этом необходимость баланса интересов всех лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также актуальное и прогнозируемое положение дел с жилищным фондом, который может быть использован для этих целей. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Такие изменения внесены.

Согласно статье 57 части 2 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в т.ч., гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (в редакции Федерального закона от 14.02.2024 N 14-ФЗ)

Установлено, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 с 03.12.2007, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Согласно лицевому счету, представленному ОАО «Подшипник» в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО4, ФИО3, ФИО2, что подтверждается адресной справкой отдела адресно- справочной работы ОРГ УВМ УМВД России по Вологодской области от 11.03.2024.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 28.12.2017 № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Вологды от 18 августа 2022 г. № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> (далее - Постановление). Срок действия Постановления до 18.08.2025

Согласно отчету об оценке № рыночной стоимости на указанную квартиру, составному ООО «Финэкс» рыночная стоимость изымаемого у ФИО4 имущества составляет 1 285 360 руб. 00 коп.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 15 декабря 2022 г. № в адрес ФИО4 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с приложением документов. (далее - Соглашение). Подписанного соглашения в адрес Администрации города Вологды не поступало.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Поскольку предложенный в соглашении порядок изъятия принадлежащего ответчикам недвижимого имущества путем выплаты выкупной стоимости не противоречит нормам действующего законодательства, а соглашения по вопросу стоимости изымаемого объекта стороны не достигли, для разрешения вопроса о рыночной стоимости жилого помещения, являющегося предметом спора, земельного участка, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определением суда от 23.12.2024 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО1 автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз и исследований».

В соответствии с заключением эксперта №, выполненным экспертом ФИО1 АНО «Центр судебных экспертиз и исследований»:

- рыночная стоимость спорного жилого помещения на дату проведения оценки составит 2 684 114 рублей;

Определяя выкупную стоимость, суд берет за основу заключение эксперта № от 28.022025, составленное экспертом АНО ««Центр судебных экспертиз и исследований» ФИО1, согласно которому на дату проведения экспертизы рыночная стоимость принадлежащего ФИО4 в праве общей долевой собственности на кв. <адрес> составляет: 1 053 450 рублей – рыночная стоимость квартиры, 322 892 рубля – рыночная стоимость общего имущества в указанном доме, в том числе земельного участка, 1 199 482 рубля - размер компенсации в результате не проведённого капитального ремонта, 108 290 рублей - размер убытков, причиненных этим сособственникам изъятием жилого помещении.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что оно является допустимым, достоверным и достаточным доказательством размера выкупной стоимости жилого помещения. Оснований для критической оценки заключения экспертов суд, вопреки доводам представителя истца по первоначальному иску, не усматривает, так как оно выполнено уполномоченным экспертным учреждением, сотрудники которого имеют соответствующую квалификацию и образование, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы экспертов подробно мотивированы, содержат описание исследованных документов, материалов дела. Ответы на поставленные вопросы изложены ясно, понятно, обоснованы, не содержат неоднозначных формулировок. Заключение согласуется с другими доказательствами по делу. Порядок проведения экспертизы соблюден. Судебная экспертиза проведена на основании документов, содержащих исчерпывающие данные о состоянии изымаемых объектов и их аналогов.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что предложенная муниципальным образованием «Город Вологда» в лице администрации города Вологды выкупная цена определена неверно, а ее размер должен составлять 2 684 114 рублей (1 053 450 рублей рыночная стоимость квартиры + 322 892 рубля стоимость общего имущества и доли в праве собственности на земельный участок + 108 290 рублей компенсация убытков + 1 199 482 рубля компенсация за непроизведенный капитальный ремонт), исчисленная по состоянию на дату оценки, на основании заключения эксперта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная цена подлежит определению для совершения сделки по выкупу изымаемого жилого помещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и ее размер должен быть определен на момент рассмотрения дела судом.

В соответствии с изложенным, указанное недвижимое имущество подлежит изъятию у собственника ФИО4 для муниципальных нужд принадлежащую ей на праве собственности квартиру <адрес> с кадастровым номером №, площадью 38,6 кв.м и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1451 кв.м с кадастровым номером № с прекращением права собственности на указанные объекты после выплаты выкупной стоимости в размере 2 684 114 руб. 00 коп.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание требования к законности и как следствие исполнимости судебного решения, в соответствии со ст. 195 ГПК РФ, суд возлагает на ФИО4 обязанность в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации реквизиты для перечисления выкупной стоимости изъятых объектов недвижимости.

Поскольку при рассмотрении дела в судебном заседании никем не было оспорено заключение судебной экспертизы, указанное заключение положено в основу при принятии решения по делу, сумма, подлежащая выплате ответчику ФИО4 по делу за изымаемое жилое помещение определена на основании указанного заключения, при этом указанная сумма значительно превышает сумму, определенную истцом в качестве стоимости изымаемого имущества.

ФИО4, ФИО3, ФИО2 подлежат выселению из указанного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Администрации города Вологды к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, признании и прекращении права собственности, возложении обязанности удовлетворить частично.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Вологды об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО4 квартиру (кадастровый номер №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 38,6 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, площадью 1451 кв. м, с видом разрешенного использования «под зданиями ГПЗ «Молочное» путем денежного возмещения в размере по 2 684 114 рублей.

Прекратить право ФИО4 на квартиру (кадастровый номер №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 38,6 кв. м., адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого: <адрес>, площадью 1451 кв. м, с видом разрешенного использования «под зданиями ГПЗ «Молочное», и признать право собственности за городским округом города Вологды после перечисления денежных средств на счет ФИО4.

Обязать ФИО4 предоставить в Администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, <адрес>, после перечисления Администрацией города Вологды денежных средств за изымаемое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Качалова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025