УИД 24RS0002-01-2022-004065-98
№ 2а-3289/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.
при секретаре Истоминой А.С.,
с участием прокурора Алешиной Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда от 02 августа 2021года (с учетом решений Ачинского городского суда от 18.11.2021 г., от13.07.2022 г.), требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. При этом ответчик проживает с семьей, по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, нарушает ограничения, установленные судом, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д.5).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 08.08.2022 г. (л.д. 24).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности №69 от 20.04.2022 г. (л.д. 27), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.28), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 31), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 26).
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела судебным извещением, направленным по месту регистрации (л.д.30), не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением полностью согласен (л.д. 25).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Ачинского городского суда от 07.11.2018 года, ФИО1 оконательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.35-36).
Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 21.11.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Ачинского горсуда от 23.01.2019 заменена ФИО1 принудительными работами на 9 месяцев 25 дней.
Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 августа 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2019 года, условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 1 день.
Согласно справке о судимости ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.08.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 1месяц 1 день, судимость не погашена (не снята) (л.д. 17).
Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к тяжким преступлениям, за совершение которого судимость в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 25 августа 2028 года.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 02.08.2021 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости установленный законодательством Российской Федерации, т.е. до 25 августа 2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) (л.д.6-7).
25.08.2021 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ачинского городского суда от 18.11.2021 в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы города Ачинска Красноярского края (л.д.11-12).
Решением Ачинского городского суда от 22.07.2022 г. в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени (л.д.13).
При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.9,10).
В последующем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:
- Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г.Ачинске Красноярского края от 08.07.2022 г. ФИО1 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.33);
- Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г.Ачинске Красноярского края от 13.10.2021 г. ФИО1 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 08.07.2022 г., назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.34);
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Из представленной характеристики УУП ОУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» в отношении ФИО1 следует, что последний проживает с семьей по адресу: г. Ачинск, мкр. , , по месту жительства характеризуется отрицательно, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, нарушает ограничения, установленные судом, склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений и преступлений. (л.д.27).
Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение порядка отбывания надзора и несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени.
Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этого административного ограничения будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени, в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительно к ранее установленным административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени, в остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко