Дело №2а-1808/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

;

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского района о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением и.о. начальника отдела архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка меньше установленных предельных минимальных размеров, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Зеледеевский сельсовет. Так, согласно указанных Правил предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства от 600-1500 кв.м., в то время как истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 346 кв.м. Истец считает решение и.о. начальника отдела архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, просит его отменить и обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок, площадью 346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рл. Крючково, СНТ «Ласточка», <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель администрации Емельяновского района Красноярского края, был надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решением и.о. начальника отдела архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка 346 кв.м. меньше предельных минимальных размеров, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования Зеледеевский сельсовет <адрес>.

Истец считает указанное решение незаконным, просит его отменить и возложить на административного ответчика обязанность предоставить в собственность бесплатно земельный участок №, расположенный в СНТ «Ласточка».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч.3,4 ст.14 Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом СНТ, участок должен находиться в границах предоставленного СНТ участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ (проектом планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества), площадь участка не может быть менее установленного в соответствии с требованиями закона минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства.

Решением Зеледеевского сельского совета депутатов <адрес> от 26.06.2013г №р утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования Зеледеевский сельсовет, в редакции от 20.12.2017г №р (далее - ПЗЗ).

Пунктом 5.1 статьи 33 ПЗЗ установлены предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь, которая для земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, составляет от 600 до 1500 кв.м.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Ласточка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принят в члены СНТ «Ласточка» и за ним закреплен земельный участок №. Доказательств тому, что решением общего собрания членов СНТ «Ласточка» ФИО1 принят в члены СНТ, суду не представлено.

Поскольку доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок распределен члену СНТ «Ласточка» ФИО1 в соответствии с требованиями закона проекта организации и застройки (планировки территории) СНТ не представлено, тогда как площадь спорного земельного участка (346 кв.м.) не соответствует установленному предельному минимальному размеру земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконным решения и.о. начальника отдела архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок, площадью 346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна: