Решение по делу № 2-3601/2025 от 04.09.2025 - об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

УИД:34RS0008-01-2025-008644-03

Дело №2-3601/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Дубровских ....,

с участием прокурора Мантула ...., а также истца ФИО1 ...., представителей ответчика Управление РОСРЕЕСТРА по Волгоградской области – Рубцовой ...., ФИО2 ... представителя третьего лица Профсоюза работников Управления Росреестра по Волгоградской области – ФИО3 ...., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2025 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что он с мая 2000 года осуществляет служебную деятельность в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. С 2006 года наделен полномочиями государственного регистратора прав. С 2017 года до момента сокращения состоял в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с и приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с истцом был расторгнут в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №..., определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №... года вышеназванный приказ Управления признан незаконным и отменен, истец восстановлен в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .... повторно уволен в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Закона №79-ФЗ«О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с.

Истец считает свое увольнение незаконным в связи с нарушением работодателем порядка и процедуры увольнения государственного гражданского служащего, в том числе несоблюдением пункта 5.7 Отраслевого соглашения. Работодателем повторно в течение года проведена процедура сокращения должности, замещаемой ФИО1 ...., ранее восстановленным в должности решением суда, что позволяет квалифицировать данные действия как дискриминацию работника. И в первом и во втором случае увольнение явилось следствием организационно-штатных мероприятий по изменению структуры Управления, то есть применялась одна и та же схема действий. В период организационно-штатных мероприятий в отношении ФИО1 .... Управлением были произведены следующие действия: письменное предупреждение о предстоящем увольнении по сокращению численности должностей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №...-СЗ/25), несколько письменных предложений о занятии вакантных должностей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №..., уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №...-СЗ/25, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №..., уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №...). При этом Управление предоставило недостоверную информацию о наличии лишь 16 вакантных должностей, в то время как на тот момент в Управлении имелись 53 вакантные должности государственных гражданских служащих.

Поскольку уведомления о предложении вакантных должностей не содержали полного перечня вакантных должностей, ФИО1 .... отказывался от предложенных вакантных должностей, однако полного перечня вакантных должностей ФИО1 ... так и не было предоставлено.

ФИО1 .... неоднократно выражал желание на продолжение трудовых отношений с работодателем, в связи с чем в адрес руководителя Управления направлены следующие заявления: от ДД.ММ.ГГГГ №... с просьбой информировать ФИО1 ... об открывающихся в Управлении вакансиях, в целях соблюдения трудового законодательства и Отраслевого соглашения; от ДД.ММ.ГГГГ №... о предложении к рассмотрению Центральным аппаратом Росреестра кандидатуры ФИО1 .... на замещение должности заместителя руководителя Управления; от ДД.ММ.ГГГГ №... о назначении ФИО1 ... на должность заместителя начальника отдела регистрации недвижимости (должность стала вакантной после назначения ФИО4 ... на должность заместителя руководителя Управления), а также в связи с истечением срока служебных контрактов у других заместителей данного отдела; от ДД.ММ.ГГГГ №... о возможности предоставления истцу допуска к государственной тайне, в связи с его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (о предложении к рассмотрению Центральным аппаратом Росреестра кандидатуры ФИО1 .... на замещение должности заместителя руководителя Управления); от ДД.ММ.ГГГГ №... о назначении ФИО1 ... на должность начальника отдела регистрации недвижимости, в связи с истечением срока действия служебного контракта лица, замещающего данную должность. На заявления истца работодателем были направлены письма, свидетельствующие об отсутствии намерений продолжать с ним трудовые отношения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №...-СЗ/25 и от ДД.ММ.ГГГГ №...-СЗ/2025). Поданные ФИО1 ... заявления о приеме на работу на основное место работы, которые работодателем фактически не рассмотрены, свидетельствуют о проявлении в отношении истца дискриминации при трудоустройстве. Действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Кроме того, по указанию руководителя Управлением были внесены изменения в приказы о ФИО5 ...., начальнике отдела регистрации недвижимости, об ФИО6 ...., ФИО7 ...., ФИО7 ... заместителях начальника этого же отдела, в части продления срока срочного служебного контракта (приказы Управления от ДД.ММ.ГГГГ). И все эти действия проведены работодателем в период проведения организационно-штатных мероприятий в целях исключения возможности претендовать на эти должности ФИО1 ....

Приводит доводы о том, что очередное сокращение ФИО1 .... это сведение счетов за активную позицию ФИО1 ... в отстаивании принципов гражданской службы и прав гражданских служащих Управления, а также в связи с вступлением ФИО1 .... в профсоюз работников Управления и занятия там выборной должности уполномоченного по охране труда. На протяжении предшествующего увольнению периода в отношении ФИО1 ... незаконно применялись меры дисциплинарного воздействия: а именно: в 2023 году в отношении истца проведено 4 служебные проверки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по вопросам контроля за деятельностью подчиненных; проведены две проверки исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; в 2024 году в отношении истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период организационно-штатных мероприятий, проведена служебная проверка, применено дисциплинарное взыскание, которое признано незаконным решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...); в июле 2024 года принято решение об увольнении истца с гражданской службы, отмененное решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...).

Управлением не предпринято исчерпывающих мер по трудоустройству истца, проработавшего более 25 лет в структуре данного государственного органа, сознательно исключены все возможности дальнейшего прохождения истцом гражданской службы в данной структуре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с «Об Арутюнове ....»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области восстановить его на работе в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения; взыскать с ответчика в свою пользу среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд признать приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с «Об Арутюнове ... незаконным и подлежащим отмене с момента его издания; обязать ответчика восстановить его на работе в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 ... в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности ФИО8 .... и ФИО2 .... в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 .... отказать, указав, что со стороны Управления не было нарушено трудовых прав истца, процедура сокращения проведена в соответствии с действующим законодательством. Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к возражениям на исковое заявление.

Представитель третьего лица Профсоюза работников Управления Россррестра по Волгоградской области ФИО3 .... исковые требования полагал законными и обоснованными и просил их удовлетворить в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом,

Суд предпринял все зависящие от него меры по извещению сторон о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участие которых в судебном заседании является правом, а не обязанностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В пункте 4 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ закреплено такое общее основание прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы, как расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 указанного федерального закона).

В силу пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) его профессионального уровня, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ).

Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, который имеет более высокий профессиональный уровень, специальность, направление подготовки, соответствующие области и виду его профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности (ч. 4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ).

Частью 5 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, предусмотрено, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, его профессионального уровня, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу 5 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ, в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона (ч. 6).

Из системного толкования части 1 и части 5 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует, что представитель нанимателя обязан предлагать гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой им должности гражданской службы все имеющиеся в государственном органе вакантные должности в рамках той категории и группы, в которую включалась замещаемая им должность, с учетом уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ утверждены Правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах.

Согласно пункту 2 Правил, при отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, отвечающих требованиям части 1 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, кадровая служба указанных органов не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения государственного гражданского служащего в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, области и вида его профессиональной служебной деятельности, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

В пункте 4 Правил указано, что уведомление о предложении государственному гражданскому служащему вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах с приложением списка этих вакантных должностей, подписанное представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, вручается кадровой службой государственному гражданскому служащему под роспись не позднее, чем за 25 дней до дня предстоящего увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или с упразднением государственного органа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ... осуществлял трудовую деятельность в системе органов регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Росреестра по Волгоградской области) с ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 .... серии АТ-VIII №....

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с и приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт сФИО1 ... был расторгнут в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., с учетом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №..., определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №... года вышеназванный приказ Управления признан незаконным и отменен, ФИО1 .... восстановлен в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации», на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №..., осуществлены организационно-штатные мероприятия Управлением, в соответствии с которым утверждена численность федеральных государственных гражданских служащих Управления с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 369 единиц, что на 57 единиц меньше ранее утвержденной численности.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона №79-ФЗ, в адрес начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения ФИО1 ... направлено уведомление о сокращении замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением в действие структуры и штатного расписания, утвержденных Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №П/194/25 (уведомление №...-СЗ/25), и ему разъяснено, что в соответствии с ч. 5 ст. 31 Закона №79-ФЗ ему будут предложены должности, уровня квалификации, с учетом категории и группы замещаемой должности, уровня квалификации, специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ... был ознакомлен с уведомлением о сокращении замещаемой должности гражданской службы, экземпляр уведомления получил, о чем имеется отметка в указанном уведомлении.

С момента уведомления и до увольнения ФИО1 .... неоднократно в адрес руководителя Управления Росррестра направлялись заявления о том, что он желает продолжить службу в Управлении и согласен на замещение вакантных должностей начальника отдела недвижимости, заместителя руководителя Управления.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 .... были предложены 13 вакантных должностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 .... в дополнение к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №..., направлено уведомление №..., которым предложены еще две вакантные должности ведущей группы должностей категории «руководители», высвободившиеся ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением гражданских служащих Управления.

От предложенных вакантных должностей истец отказался, как и от предложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО1 ... уволен с государственной гражданской службы, в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Произведен расчет с ФИО1 .... и выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск продолжительностью 10 календарных дней, а также компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с ч. 31 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура сокращения истца, исходя из следующего.

Как следует из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

По смыслу закона и в силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации обязанность представителя нанимателя государственного органа по предложению всех имеющихся вакантных должностей гражданскому служащему при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа императивно установлена частью 5 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ.

Данная обязанность не предполагает наличие у представителя нанимателя права выбора, кому из гражданских служащих, замещающих сокращаемые должности гражданской службы или должности гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предложить имеющиеся вакантные должности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление о предложении тринадцати вакантных должностей.

Кроме того, истцу дополнительно были предложены еще 18 вакантных должностей (от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...-СЗ/25, от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Вместе с тем, как установлено судом, и следует из возражения ответчика на исковое заявление, на дату формирования уведомления о предложении вакантных должностей ДД.ММ.ГГГГ в Управлении числилось 47 вакансий, которые не были предложены ФИО1 ....

Более того, согласно сведениям, предоставленным ответчиком, что также не отрицается представителями в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и далее, была вакантна должность «заместитель руководителя».

Согласно штатного расписания Управления Росреестра по Волгоградской области должность заместителя руководителя Управления по категории и группе должностей является «руководители ведущая».

Однако, истцу в нарушение требований закона не была предложена указанная вакантная должность.

Письменного отказа от занятия истцом указанных в уведомлениях иных должностей, а также должности заместителя руководителя материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не была соблюдена процедура сокращения истца, поскольку в Управлении имелись иные вакантные должности, которые не были предложены ФИО1 .... и от которых он не отказывался.

С учетом изложенного, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком при проведении организационно-штатных процедур, предусмотренных положениями статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», что свидетельствует о нарушении ответчиком трудовых прав истца.

Принимая во внимание, что увольнение истца с гражданской службы проведено в нарушение норм Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что исковые требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению.

ФИО1 ... должен быть восстановлен в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суд пришел к выводу о восстановлении ФИО1 ... на работе, следовательно, приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с о прекращении действия служебного контракта с ФИО1 .... на основании п. 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О государственной гражданской службе» признается судом незаконным и подлежит отмене.

На основании ч. 2 ст. 394 ТК РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно расчету, представленному ответчиком, среднемесячный заработок ФИО1 .... для расчета вынужденного прогула, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 43 837,92 рублей, среднедневной заработок составил 4 208,44 рублей.

С учетом изложенного, в силу ст. 139 ТК РФ, п. 9 Положения о средней заработной плате, п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере 81 713,88 рублей.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, не обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Так как ответчик незаконно уволил истца, чем нарушил его права, лишив возможности трудиться и получать за этот период причитающуюся заработную плату, принимая во внимание характер причинённых истцу нравственных страданий, выраженных в необходимости обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, отказав свыше названной суммы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных размерах.

Из материалов дела следует, что стоимость юридических услуг по представлению интересов истца в суде составляет 20 000 рублей, которая оплачена истцом в полном объеме.

Принимая во внимание, что полномочия представителя истца оформлены в соответствии с ч.5 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебного заседания, суд находит требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя подлежащими удовлетворению в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-к-л/с «Об Арутюнове ....» о прекращении действия служебного контракта с ФИО1 ... на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Восстановить ФИО1 ... (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, паспорт гражданина РФ серии №... выдан Советским РОВД г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: г. Волгоград, ...111) на работе в должности начальника отдела регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН №..., г. Волгоград, ...) в пользу ФИО1 ... (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, паспорт гражданина РФ серии №... выдан Советским РОВД г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: г. Волгоград, ...111) заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 713,88 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда свыше 30 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя свыше 10 000 рублей – отказать.

Решение в части восстановления на работе и взыскании заработной платы в размере 81 713,88 рублей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мягкова Е.А.

УИД:34RS0008-01-2025-008644-03 резолютивная часть