ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2-1155/205 (71RS0016-01-2025-001754-21) по иску администрации муниципального образования г. Новомосковск Тульской области к ФИО1 об обязании выполнить работы по уборке мусора,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании выполнить работы по уборке мусора ссылаясь на то, ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес>. 07.10.2024 по результатам проведенной проверки установлено, что вышеуказанный объект капитального строительства находится в разрушенном состоянии, на участке выявлено большое количество мусора, доступ на земельный участок и объект свободен, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушение Правил благоустройства территории МО г. Новомосковск. 07.10.2024 ответчику выдано предписание об устранении выявленных недостатков. 10.12.2024 по итогам выездного обследования установлено, что вышеуказанные недостатки не устранены, ответчику выписано повторное предписание. 12.05.2025 по итогам контрольного выезда на место также установлено, что земельный участок и здание находятся в ненадлежащем состоянии. Таким образом, ФИО1 до настоящего времени не исполнил предписаний, что повлекло нарушение Правил благоустройства, а также положений Земельного и Градостроительного кодекса РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 выполнить работы по уборке мусора, опиловке деревьев и установке сплошного ограждения по всему периметру земельного участка с КН 71:15:010202:200 по адресу: <адрес> течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок просить взыскать неустойку в размере 200 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца администрации муниципального образования города Новомосковск Тульской области в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности ФИО2 письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, (п. 1 ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 5.1.5 Правил благоустройства территории МО г. Новомосковск Тульской области от 20.11.2012 № 77-1, физические и юридические лица обязаны принимать меры к устранению нарушений норм, предусмотренных законодательством в сфере благоустройства и настоящими Правилами или обстоятельств, представляющих угрозу жизни или здоровью граждан. Пр невозможности устранения возникающих угроз своими силами должны извещать соответствующие службы и принимать меры к ограждению опасных зон либо объектов от доступа посторонних лиц.

Согласно п. 5.2.16.12 Правил ответственность за уборку и содержание территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании юридических или физических лиц, а также прилегающих территорий в 5 метрах от границы зданий, строений, сооружений, земельных участков по всему периметру возлагается на правообладателей.

Согласно п. 5.2.3.4 Правил объекты незавершенного строительства, на которых не ведутся работы, аварийные и разрушающиеся здания, строения и сооружения должны быть закрыты сплошным ограждением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания с КН № и земельного участка с КН №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

07.10.2024 администрацией муниципального образования города Новомосковск Тульской области проведено контрольное мероприятие в отношении земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу.

По результатам проведенной проверки установлено, что объект капитального строительства находится в ненадлежащем техническом состоянии, в границах земельного участка, в том числе, на прилегающей к участку территории, а также в объекте капитального строительства, в том числе на прилегающей к объекту территории, выявлено скопление мусора. Объект капитального строительства находится в разрушенном состоянии, доступ на земельный участок и объект свободен, что влечет угрозу причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушение Правил благоустройства территории МО г.Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов МО г. Новомосковск от 20.11.2012 № 77-1.

08.10.2024 по итогам проведения контрольного мероприятия ФИО1 выдано предписание № 161 с разъяснением о том, что невыполнение предписания в установленный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Аналогичные контрольные мероприятия в отношении вышеуказанных объектов недвижимости были проведены администрацией муниципального образования города Новомосковск Тульской области – 10.12.2024 и 12.05.2024.

Вместе с тем, выявленные нарушения Правил благоустройства, а также положений Земельного и Градостроительного кодекса РФ, не были устранены ответчиком.

Поскольку ФИО1 не обеспечил исполнение ранее выданного предписания, 13.01.2025 главным специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новомосковск ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 4/МК, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области от 03.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

13.01.2025 копия вышеуказанного протокола была направлена в адрес ФИО1. Сведений об оплате административного штрафа материалы дела не содержат.

Доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание, что истцом предоставлены суду доказательства того, что объект капитального строительства и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки, с учетом требований разумности и справедливости, определен судом в размере 50 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения требований по выполнению работ по уборке мусора, опиловке деревьев и установке сплошного ограждения по периметру земельного участка - в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указанный истцом, суд полагает разумным и достаточным.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В связи с удовлетворением исковых требований администрации МО г. Новомосковск, на основании указанных норм закона с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования города Новомосковск к ФИО1 об обязании выполнить работы по уборке мусора, – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) принять меры по выполнению работ по уборке мусора, опиловке деревьев и установке сплошного ограждения по всему периметру земельного участка с КН № по адресу: <адрес> течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, начиная с 91 дня после дня вступления решения суда в законную силу в части выполнения соответствующих работ, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу администрации муниципального образования <адрес> судебную неустойку в размере 50 (пятьдесят) рублей за каждый день неисполнения судебного акта до даты фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025.