14RS0035-01-2023-010818-84
Дело № 2а-8169/2023
Решение
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Якутск
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации ____, Общественно-жилищной комиссии Окружной администрации города Якутска, Министерству строительства Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) о признании действий (бездействий) незаконными,
установил:
Административные истцы, обратились с вышеуказанным административным иском в суд, в последующем уточнив административное исковое заявление, о признании действия (бездействия) Общественной жилищной комиссии городского округа «город Якутск», выразившегося в не включении дочки ФИО4 - ФИО2 в состав её семьи, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____ незаконным, обязав Окружную администрацию ГО «город Якутск» включить ФИО2 в состав семьи ФИО4, состоящей на учёте, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____; обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» передать сведения о членах семьи ФИО1: ФИО2 и ФИО3 в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) для включения их в республиканский реестр инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____, обязать Правительство Республики Саха (Якутия) включить членов семьи П.М.А.: ФИО2, ФИО3 в республиканский реестр инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____, обосновывая это тем, что ФИО4 состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ____ ФИО2 дочь ФИО4 является ребенком – ___ и обладает правом на получение социальной поддержки от государства в виде улучшения жилищных условий и как член семьи состоящего на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____, ФИО3 является сыном и членом семьи ФИО4, состоящего на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____. Дети ФИО1: ФИО2 и ФИО3 имеют, в соответствие с законом, право на получение социальной поддержки от государства в виде улучшения жилищных условий и на основании пункта 13 порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ____ № «О порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата предоставляется им одновременно с основным носителем льгот, независимо от даты постановки их на учёт.
В судебном заседании ФИО4, ФИО3 административное исковое заявление поддержали на доводах, указанных в административном иске, все документы по семье ФИО4 в Окружной администрации города Якутска имелись, так как были предоставлены им ранее, ФИО3 инвалидом не признан, поскольку не обращался для установления ему инвалидности, поэтому соответствующего документа у него нет, вместе с тем, обладает правом по включению в реестр, а ответчики фактически отказывают по передаче сведений о составе семьи, в постановке на учёт ФИО3, ФИО2, на обращение получили от административных ответчиков фактический отказ, административный иск просят удовлетворить, согласны на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска ФИО8 с административным иском не согласился и объяснил, что ФИО2 согласно письма Министерства строительства Республики Саха (Якутия) обеспечению жильем за счет федерального бюджета не подлежит, полномочиями по включению осуществляет Министерство строительства Республики Саха (Якутия), ФИО4 не были предоставлены документы на сына ФИО3, в удовлетворении иска просит отказать, согласен на рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.
В судебное заседание по извещению не направили своих представителей Правительство Республики Саха (Якутия) и Министерство строительства Республики Саха (Якутия), уважительности неявки суду не предоставили, ходатайств по рассмотрению дела на сегодняшнее судебное заседание не заявили, с учетом мнений сторон дело рассматривается без участия не явившихся лиц.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствие абзацем 2 статьи 17 ФЗ «О социальной инвалидов в Российской Федерации» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 28.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно пунктов 4-6 статьи 28.2 вышеуказанного закона субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 «Порядка предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов», утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 года № 226, в случае, если в семье гражданина, принятого на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеются члены семьи, обладающие правом на получение социальной поддержки, социальная выплата предоставляется им одновременно с основным льготоносителем независимо от даты постановки на учет. При этом членами семьи считаются постоянно проживающие супруг, супруга, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - получателем социальной выплаты, учитываются при предоставлении социальной выплаты в случае признания их членами семьи основного льготоносителя в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01 января 2005 года (протокол № 24 от 01.03.2023 года) ФИО4 включена в предварительный список получателей выплаты без учета членов семьи.
Вместе с тем, ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе с детьми ФИО3 и ФИО2 (свидетельство о рождении III_ СН № от ____), таким образом, право на получение выплаты имеют и её дети, которые являются членами её семьи, независимо от даты постановки их на учёт.
В досудебном порядке Пассар 21.05.2023 года обратилась с заявлением к Главе Республики Саха (Якутия) с досудебным обжалованием действий государственного органа.
По обращению ФИО4 в Министерство строительства Республики Саха (Якутия), заявитель получила ответ ____ №, согласно которого вопрос включения ФИО5 и ФИО6 в республиканский реестр будет рассмотрен при представлении МКУ «Департамент жилищных отношений « ГО «город Якутск» сведений для включения указанных граждан в республиканский реестр. Дополнительно сообщено, что внучка ФИО4 – ФИО2 ____ года рождения в соответствии с Федеральным законом обеспечению жильем за счет средств федерального бюджет не подлежит.
Из ответа заместителя директора МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ №/ДЖО, следует, что ФИО2 обеспечению жильем за счет федерального бюджета не подлежит, для формирования учетного дела ФИО3 указано на необходимость предоставления паспорта, СНИЛС, ИНН, справки МСЭ.
Доводы ответчиков о том, что ФИО2 не является членом семьи ФИО4, является внучкой последней, опровергается представленным свидетельством о рождении III_ СН № от ____, согласно которого ФИО7 является матерью ФИО2, доводы административного истца о том, что при постановке на учёт нуждающихся, ФИО4 были предоставлены документы, в том числе и на ФИО3, которому инвалидность не установлена, соответственно необходимость предоставления указанного документа отсутствует, административными ответчиками не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать действия (бездействия) Общественной жилищной комиссии городского округа «город Якутск», выразившегося в не включении дочки ФИО4 - ФИО2 в состав её семьи, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____ незаконным.
Обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» включить ФИО2 в состав семьи ФИО4, состоящей на учёте, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01.01.2005 года.
Обязать Окружную администрацию ГО «город Якутск» передать сведения о членах семьи ФИО4: ФИО2 и ФИО3 в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) для включения их в республиканский реестр инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до ____.
Обязать Правительство Республики Саха (Якутия) включить членов семьи П.М.А.: ФИО2, ФИО3 в республиканский реестр инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 01.01.2005 года,
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья: п/п А.А. Луковцев