16RS0047-01-2022-006669-92
Дело №2а-658/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 февраля 2023 года г. Казань
Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева, при секретаре судебного заседания Р.Ф. Имамутдинове,
с участием административного истца и его представителя,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Призывной комиссии по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения о призыве на военную службу незаконным,
установил:
ФИО9 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани (далее административный ответчик) о признании решения об отправке административного истца в Вооруженные силы Российской Федерации, как вынесенное с нарушением закона и необоснованное и обязании административного ответчика изменить категорию годности истца на категорию «В», либо в случае несогласия выдать направление на обследование.
В обоснование иска указано, что административный истец состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан.
В осенний призыв №, административный истец проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу в военном комиссариате Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан.
№ административный истец выполнил рентген стоп в 2-ух проекциях с нагрузкой в ООО «Медицинское объединение «Спасение» по направлению военного комиссариата. По результатам данного обследования административного истца было выставлено заключение: «2-стороннее продольное плоскостопие: справа 2 (второй) степени, слева - 3 (третьей) степени с артрозом левого таранно-ладьевидного сочленения 1 ст.».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в <данные изъяты> с жалобами на боли в стопах. На основании жалоб на здоровье, проведенного обследования и имеющихся медицинских документов, врачом-травматологом-ортопедом ФИО10 <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ административный истец был направлен военным комиссариатом Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан в <данные изъяты> для заполнения медицинского заключение о состоянии здоровья гражданина № №. Врач ФИО11 <данные изъяты>
После получения медицинского заключение о состоянии здоровья гражданина № № военный комиссариат Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан сообщил административному истцу, что военный комиссариат Республики Татарстан направит его в <данные изъяты> для заполнения еще одного медицинского заключения.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец пришел в военный для получения направления в <данные изъяты> Председатель призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан данное направление административному истцу не выдал, ссылаясь на то, что он здоров.
Административный истец, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее - «заключение»), решением Призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Московского районов г. Казани Республики Татарстан (далее - «решение»), был призван на военную службу в ВС РФ. При этом административному истцу была присвоена категория годности «Б-3». В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565 (далее - «Положение о ВВЭ»), данная категория годности означает «годен к военной службе с незначительными ограничениями».
С данным заключением и решением административный истец не согласен, считает их необоснованными и незаконными.
На основании изложенного административный истец просит суд удовлетворить его требования, а также возместить судебные расходы.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Кировского и Московского районов города Казани, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывная комиссия Республики Татарстан.
В суде административный истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали, в обоснование привели доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Призывная комиссия по Кировскому и Московскому районам Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» в суд не явился, представил отзыв на административное исковое заявление.
Представители иных административных ответчиков в суд не явились, причина неявки суду не известна.
Выслушав административного истца и его представителя, изучив материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», регулирующим правоотношения в области воинской обязанности и военной службы, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Как следует из статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 ст. 5.1, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Как установлено судом, при прохождении медицинской комиссии в рамках осеннего призыва № года решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности "Б-3".
Административным истцом указано, что при вынесении решения призывной комиссией не было принято во внимание наличие у него заболевания, которое не было учтено при вынесении решения о призыве, в <данные изъяты>
В связи с чем, действия по принятию административным ответчиком решения о призыве на военную службу, по мнению административного истца, является незаконными.
Суд не может согласиться с данным доводом административного истца по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника (п. 14).
Медицинские документы, содержащиеся в личном деле призывника, были изучены медицинской комиссией. Категория годности административному истцу определена врачами исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом-терапевтом приняты во внимание все представленные медицинские документы согласно утвержденному обязательному перечню п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Пункт 14 указанного Положения предусматривает, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".
Направление на анализы призывнику выданы, о чем он собственноручно расписался, результаты предоставил.
В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей-специалистов, предусмотренных пунктом 15 Положения. Кроме того, по направлению призывной комиссии с учетом имеющихся жалоб административный ответчик прошел обследование в <данные изъяты> установленные ему диагнозы были учтены медицинской комиссией. Других жалоб административный истец не заявлял.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что призывной комиссией по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани предприняты все меры, предусмотренные законодательством, и направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца.
Кроме того, каких-либо доказательств того, что в результате клинико-инструментальных обследований у административного истца выявлены заболевания, препятствующие прохождению военной службы, административным истцом не представлено.
Установленные судом обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного истца не препятствует его военной службе с категорией годности Б-3.
С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд полагает, что оспариваемое решение призывной комиссии по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии и действиями военного комиссариата, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО12 к Призывной комиссии по Кировскому и Московскому районам муниципального образования города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения о призыве на военную службу незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.
Судья А.Р. Андреев