К делу №5-1265/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 27 декабря 2022 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Между Департаментом и администрацией МО город-курорт Геленджик 26.03.2021 г. заключено соглашение № 3/21 и дополнительное соглашения № 1 от 26.05.2021 г. о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Краснодарского края.

Пунктом 1.2 Соглашения предусмотрено предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Краснодарского края в сумме 341,0 тыс. рублей, из них:

объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев 105,6 тыс. рублей;

объем средств, приходящийся на содержание животных без владельцев 230,4 тыс. рублей;

объем средств, приходящийся на администрирование по расходам на выполнение государственных полномочий на обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО Краснодарского края 5,0 тыс. рублей.

Согласно п. 1.3 Соглашения за счет выделенных денежных средств из краевого Администрация должна обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций:

численность отловленных живбтных без владельцев - 48 ед.;

численность содержащихся животных без владельцев - не более 48 ед.

Таким образом, обязательство достижения показателей результативности, запланированных на 2021 год, является одним из основных условий получения субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Краснодарского края.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено неисполнение Администрацией обязательств в 2021 году по расходованию субвенций для осуществления государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края, а также невыполнение показателей результативности использования субвенций.

В рамках Соглашения, во исполнение мероприятия в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Краснодарского края управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации с ООО «Велес» заключен муниципальный контракт № 11/293 от 18.11.2021 г. на оказание муниципальных услуг «на отлов безнадзорных животных, их транспортировка, учет, поддержание надлежащих условий жизнедеятельности, оказание ветеринарной помощи», цена контракта составила 336,0 тыс. рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2021 г., заключенным между управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации и ООО «Велес», Контракт расторгнут по соглашению сторон.

На дату расторжения Контракта фактический результат оказанных услуг составил: 0 ед., стоимость исполненных обязательств - 0 тыс. рублей, вследствие чего Администрация в 2021 году не выполнила условия достижения показателя результативности предоставления субвенции и расходования бюджетных средств в сумме 341,0 тыс. рублей, что является нарушением п. 1.3, п. 2.2.4 Соглашения, указанное подтверждается, предоставленным Администрацией в Департамент отчетом от 17.01.2022 г. по состоянию на 01.01.2022 г., предусмотренным ст. 7 Закона Краснодарского края № 2584-КЗ, п. 7 Положения № 1073, п. 2.2.7 Соглашения, согласно которому: израсходовано субвенций - 0 тыс. рублей; показатель использования субвенции не выполнен (численность отловленных животных без владельцев - 0 ед.; численность содержащихся животных без владельцев - 0 ед.).

Таким образом, в нарушение п 1.3, п. 2.2.4, Соглашения администрацией в 2021 г. году не выполнено обязательство по использованию субвенций для осуществления государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края в сумме 341,0 тыс. рублей, а также не выполнен показатель результативности использования субвенций (численность отловленных животных без владельцев; численность содержащихся животных без владельцев).

Мероприятие 1.1.1.1 «Осуществление государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края» (далее - мероприятие 1.1.1.1) реализуется в рамках муниципальной программы МО город-курорт Геленджик на 2020-2025 годы (постановление Администрации от 19.12.2019 № 3028 «Об утверждении муниципальной программы МО город-курорт Геленджик «Обеспечение безопасности населения на территории муниципального образовании город-курорт Геленджик» на 2020 2025 годы»), в соответствии с которой исполнителем мероприятия 1.1.1.1 является управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации (далее-У правление).

Согласно решению Думы МО город-курорт Геленджик от 07.08.2009 г. № 271 «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в новой редакции» (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 29.01.2013 г. № 863) Управление в своей деятельности подконтрольно заместителю главы МО город-курорт Геленджик, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и экологии.

На основании распоряжения Администрации от 09.08.2021 г. № 276-рл заместителем главы Администрации с 09.08.2021 назначен ФИО2

В соответствии с п. 1.3 и п. 1.4 должностной инструкции заместителя главы Администрации (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и экологии), утвержденной постановлением Администрации от 20.02.2020 г. № 281, заместитель главы Администрации исполняет свои должностные обязанности в сфере регулирования жилищно-коммунального хозяйства, а также осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 3 Должностной инструкции на заместителя главы возлагаются следующие должностные обязанности:

своевременное выполнение поручений главы МО (пп. 1 п. 3. Должностной инструкции);

обеспечение реализации планов Администрации в области эффективного функционирования городского хозяйства (благоустройства, санитарной очистки города) (пп. 8 п. 3. Должностной инструкции);

создание благоприятной среды обитания населения и экологической безопасности МО город-курорт Геленджик (пп. 13 п. 3. Должностной инструкции); ,

контроль за исполнением муниципальных правовых актов в курируемой сфере (пп. 23 п. 3. Должностной инструкции);

контроль за выполнением правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, муниципальных правовых актов, находящихся на исполнении в подведомственных отраслевых (функциональных) органах администрации (пп. 24 п. 3. Должностной инструкции);

осуществление взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края в области жилищно-коммунального хозяйства и экологии пп. 26 п. 3. Должностной инструкции).

С вышеуказанной должностной инструкцией ФИО2 лично под роспись ознакомлен 09.08.2021 г.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Таким образом, должностным лицом - заместителя главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 01 января 2022 г. в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, недолжным образом исполнил свои должностные обязанности, в связи, с чем нарушил п.1.3, п. 2.2.4 Соглашения № 3/21 – не обеспечил достижение значения показателя результативности предоставления субсидий по мероприятию «численность отловленных животных без владельцев; численность содержащихся животных без владельцев» и не выполнил условия расходования бюджетных средств в сумме 341,0 тыс. руб.

Своими действиями должностное лицо – заместитель главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 в суд не явился.

Виновность ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 346-П/2022 от 28.10.2022г.; копией распоряжения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 31.01.2022 № 24-р «О проведении экспертно-аналитического мероприятия»; копией распоряжения № 276-рл от 09.08.2021г. о назначении ФИО2 заместителем главы администрации; копией должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, транспорта, связи и экологии); копией постановления № 3028 от 19.12.2019г. «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город-курорт Геленджик «Обспечение безопасности населения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик» на 2020-2025годы»; копией муниципального контракта № 11/293 от 18.11.2021г. на отлов безнадзорных животных, их транспортировка, учет, поддержание надлежащих условий, жизнедеятельности, оказание ветеринарной помощи; копией дополнительного соглашения к нему от 29.12.2021г.; копией Соглашения № 3/21 от 26.03.2021г., копией дополнительного соглашения к нему № 1 от 26.05.2021г.; копией Заключения от 29.04.2022г., иными материалами по делу.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. гор. Геленджик Краснодарского края, паспорт <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 230901001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

ОКТМО 03701000

КБК 810 116 01156 01 0000 140 (административные штрафы, становленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения н области финансов, свяванные с нецелевым использованием бюджетных бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

ф