Дело № 2-4466/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003899-62

Решение

именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Паниной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопенко Д.Г.,

с участием:

представителя истца – ФИО4, представившей доверенность

от 19.01.2022,

представителя ответчика – ФИО5, представившей

доверенность от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, третье лицо – ГУП КК «Кубаньфармация»,

установил:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является инвалидом с детства III группы бессрочно, страдает ревматоидным артритом – полиартрид. Согласно медицинского заключения консилиума врачей ГБУЗ НИИ Краевая клиническая больница №1 им. проф. С.В. Очаповского Министерства здравоохранения Краснодарского края от 22.02.2022, ФИО1 показано лечение препаратом Яквинус (Тофацитиниб) в дозе 5мг 1 табл. 2 раза в сутки в сочетании с Аравой 20 мг. 1 табл. в сутки, как единственно возможного варианта лечения. Курс лечения препаратами Яквинус и Арава – 13 упаковок на год. 24.02.2022 лечебным учреждением ГБУЗ «Динская ЦРБ» Старомышастовская участковая больница истцу был выписан рецепт №7064205 для получения 2-х упаковок препарата Яквинус за счет средств муниципального бюджета. Однако, данный рецепт на дату обращения в суд не обеспечен и находится на отсроченном обслуживании. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд возложить на ответчика обязанность обеспечить ее лекарственным препаратом Яквинус в количестве 2 упаковки в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, обязать ответчика в дальнейшем обеспечивать истца необходимым лекарственным препаратом, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала, считала их законными и обоснованными. Вместе с тем, в судебном заседании доводы искового заявления дополнила, указав, что препарат был получен ни ею, а иным лицом.

Представитель ответчика - ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Также указала, что лекарственный препарат Яквинус 5 мг. табл.п.п.о. №56» в количестве 2 упаковки 14.03.2022 отпущен по выписанному рецепту гражданке ФИО1

Представитель третьего лица – ГУП КК «Кубаньфармация» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, никаких заявлений или ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является инвалидом с детства III группы бессрочно, страдает ревматоидным артритом – полиартрид, что подтверждается справкой МСЭ-2007 №.

Согласно медицинского заключения консилиума врачей ГБУЗ НИИ Краевая клиническая больница №1 им. проф. С.В. Очаповского Министерства здравоохранения Краснодарского края от 22.02.2022, ФИО1 показано лечение препаратом Яквинус (Тофацитиниб) в дозе 5мг по 1 табл. 2 раза в сутки в сочетании с Аравой 20 мг. по 1 табл. в сутки. Годовой курс лечения 13 упаковок по 56 таблеток в каждой.

24.02.2022 лечебным учреждением ГБУЗ «Динская ЦРБ» Старомышастовская участковая больница ФИО1 был выписан рецепт серии 03-22-19 №7064205 для получения 2-х упаковок препарата Яквинус за счет средств муниципального бюджета.

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Краснодарского края (далее Положение о министерстве), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. № 742, министерство здравоохранения Краснодарского края (далее Министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.

К полномочиям Министерства здравоохранения Краснодарского края относятся:

- п.3.2. «разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения»;

- п.3.3. «разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования»;

- п.3.26. «организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной законодательством Российской Федерации, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов».

Министерство здравоохранения Краснодарского края, наделенное соответствующими полномочиями администрацией Краснодарского края:

- организует сбор утверждение заявок от медицинских организаций, поступающих в рамках в Министерство здравоохранения КК в соответствии с их потребностью;

- организует на территории Краснодарского края обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями граждан, включенных в Федеральных регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- организует размещение заказов на поставки лекарственных препаратов, организует обеспечение населения закупленными по государственным контрактам лекарственными препаратами;

- финансирует государственные мероприятия по реализации государственной политики в области защиты прав граждан, больных сахарным диабетом, за счет средств государственного бюджета, внебюджетных источников и иных не запрещенных законом источников».

Для обеспечения льготной категории граждан жизненно необходимыми лекарственными препаратами министерством здравоохранения Краснодарского края разыгрываются торги на поставку лекарственных препаратов и логистические услуги отдельно в рамках федерального и отдельно в рамках краевого бюджета (разные государственные контракты, финансируемые за счет разных бюджетов) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ГУП КК «Кубаньфармация» принимает участие в торгах по заключению государственного контракта на услугу по доставке (получению, хранению и учету) медицинской продукции (логистические услуги) в точки отпуска (аптечные организации).

В соответствии с условиями государственных контрактов, заключенных между ГУП КК «Кубаньфармация» и министерством здравоохранения Краснодарского края в 2022 году, предприятие обязано:

- осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации получение, хранение, учет медицинской продукции, перевозку и информационное сопровождение отпуска медицинской продукции, проведение еженедельного мониторинга состояния обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на территории Краснодарского края и предоставление отчетности Государственному заказчику;

- оказывать услугу по доставке медицинской продукции в аптеки, осуществляющие отпуск медицинской продукции отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной поддержки в виде набора социальных услуг, в рамках утвержденных заявок медицинских организаций и распоряжения Заказчика;

- осуществить отпуск через собственные структурные подразделения и организовать отпуск через привлеченные аптечные организации лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов гражданам бесплатно при предъявлении рецепта врача (фельдшера), выписанного по установленной форме в медицинской организации, имеющим право выписки льготных рецептов.

Гражданин в отношениях с аптекой выступает не покупателем, а получателем услуги, стоимость которой и сам лекарственный препарат оплачены за счет средств бюджета Российской Федерации и/или бюджета субъекта РФ.

Заявки на необходимые лекарственные препараты отдельным категориям граждан Краснодарского края формирует и обосновывает медицинская организация, а утверждает, а также закупает и оплачивает товар министерство здравоохранения Краснодарского края.

Потребность в виде заявок на медицинскую продукцию формируется ответственными лицами медицинской организации муниципального образования. Заявки направляются на утверждение в министерство здравоохранения Краснодарского края для дальнейшего проведения закупки согласно требованиям Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из представленных в суд материалов усматривается, что 24.02.2022 в филиал ОП №5 ГУП КК «Кубаньфармация, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Кирпичная, 73а, предъявлен рецепт серии 03-22-19 №7064205, выписанный 24.02.2022 года на имя ФИО1 на лекарственный препарат МНН Тофацитиниб 5мг табл, п.п.о. 56 в количестве 2 упаковки.

Согласно отметке на бланке рецепта, указанный рецепт в день предъявления был зарегистрирован и поставлен ОП №5 ГУП КК «Кубаньфармация» на отсроченное обслуживание, в соответствии с пунктом 12 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 №1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов».

Кроме того, бланк рецепта серии 03-22-19 №7064205 от 24.02.2022 содержит отметку о том, что 14.03.2022 лекарственный препарат под торговым наименованием «Яквинус 5 мг табл, п.п.о. №56» в количестве 2 упаковки отпущен по указанному рецепту ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ответчиком обязанность по обеспечению истца лекарственным препаратом в соответствии с выписанным рецептом, была исполнена в полном объеме.

Довод истца о том, что препарат был получен ни ею, а иным лицом, суд находит необоснованным, ничем не подтвержденным, так как истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, представлено не было.

При указанных обстоятельствах, ввиду того, что ответчиком обязательство по обеспечению истца лекарственным препаратом было исполнено, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Панина

(копия)

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022