№ 2-452/2025
УИД 75RS0008-01-2025-000429-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Борзя 12 мая 2025 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,
при секретаре судебного заседания Норбоевой А.Т.,
с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Хохлова Д.Н., заявленного в интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО1, ФИО5 ФИО2, ФИО5 ФИО3, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н., действуя в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 и ФИО8, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что между ФИО9 и ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об осуществлении технологического присоединения объекта «Малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно п. 5 типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Таким образом, сроки выполнения работ истекли ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение сроков обусловлено тем, что размер платы, определяемой для заявителей в течение многих лет и в настоящее время существенно меньше фактических затрат, необходимых для технологического присоединения, а объемы выпадающих доходов законодательно ограничены предельными уровнями цен (тарифов), при значительном количестве льготных договоров и объемов технологического присоединения. Размер необходимого на строительство объектов электроэнергетики для исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 88,12 тыс. руб. без НДС. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Забайкальского края внесено представление в адрес генерального директора филиала ПАО «Россети Сибирь» в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушения сроки по 1682 договорам об осуществлении технологического присоединения. Указанные не устраненные нарушения противоречат нормам в сфере законодательства об электроэнергетике, а также нарушают жилищно-коммунальные права несовершеннолетних детей.
Просит суд обязать ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № на основании договора № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних привлечен ФИО9
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» на надлежащего - ПАО «Россети Сибирь».
В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
Ответчик - ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО10, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковое заявление, указав в нем на то, что срок, в течение которого решение может быть исполнено, должен составлять не менее 6 месяцев с момента его вступления в законную силу.
Законный представитель несовершеннолетних материальных истцов ФИО9, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает исковое заявление в полном объеме.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.
Необходимость обращения Борзинского межрайонного прокурора с указанным иском в суд обусловлена тем, что исковое заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов малолетних детей.
Учитывая указанные обстоятельства, прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО6, ФИО7 и ФИО8
В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).
Положениями п. 3 ст. 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Порядок и особенности технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).
Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами.
Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: подача заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения.
Главой 2 Правил установлен порядок заключения договора о технологическом присоединении, согласно которому для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации) (п. 8 Правил).
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случает, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/ дачный дом)», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электросетей 0,40 кВ (п.п. 1, 2 договора).
Размер платы за технологическое присоединение составляет 15 960 руб. (п. 10 договора).
На основании договора, составлены технические условия, которыми предусмотрены мероприятия, обязательные для исполнения сторонами.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 21 договора).
Оплата по договору произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предельной датой окончания технологического присоединения является ДД.ММ.ГГГГ.
Факт заключения договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и перечисления платы в размере, установленном договором, ПАО «Россети Сибирь» не отрицает.
По результатам проведения Борзинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ПАО «Россети Сибирь» не выполнило в срок работы по договору № по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Более того, сетевая организация не приступала к исполнению договора, мотивируя это наличием объективных сложностей с реализацией мероприятий по договорам технологического присоединения, в частности недостаточностью денежных средств для исполнения льготного технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, отсутствием иных источников финансирования и длительность поставки материалов. Исполнение договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного с ФИО9, планируется в срок до ДД.ММ.ГГГГ (письмо заместителя директора инвестиционной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №).
Сведений об исполнении договора № об осуществлении технологического присоединения, заключенного с ФИО9, на момент рассмотрения дела судом, ответчиком не предоставлено.
Вины ФИО9 в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не находит.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении ПАО «Россети Сибирь» исполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, поэтому суд считает возможным их удовлетворить.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
С учетом позиции сторон и фактических обстоятельств дела, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по осуществлению технологического присоединения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что будет наиболее соответствовать требованиями разумности, справедливости и законных интересов сторон.
При этом суд отклоняет доводы стороны ответчика об установлении шестимесячного срока для исполнения решения суда, поскольку ранее срок исполнения договора был установлен самим договором и составлял 6 месяцев. Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. Кроме того, такой срок безусловно существенно нарушит права малолетних материальных истцов.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Поскольку истец при обращении с рассматриваемым иском был освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН №) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, принадлежащего ФИО5 ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.
Решение в окончательной форме принято 26.05.2025.