Дело № 2-8001/2024
УИД 77RS0010-02-2024-014237-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
с участием прокурора фио,
представителя истца по доверенности фио,
ответчика фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио, их представителя по ордеру адвоката фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8001/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио Лэйлы Султановны, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ответчики занимают комнату № 2, площадью 21,3 кв.м., расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, принадлежащую адрес и находящуюся в пользовании ответчиков на основании договора социального найма. Ответчики зарегистрированы по данному адресу по месту жительства. В настоящее время в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утверждённой постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 года № 497-ПП, осуществляется отселение многоквартирного дома по адресу: адрес. Проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, подлежат отключению коммуникации, тем самым сложились неблагоприятные условия для проживания, повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, проживание ответчиков в указанном доме приводит к срыву графика сноса дома, утверждённого Правительством Москвы, а также влечёт возникновение убытков у адрес, так как нарушает сроки освобождения и отражается на договорных обязательствах адрес. При этом ответчикам предложено равнозначное жилое помещение, соответствующее характеристикам занимаемой ими комнаты.
В данной связи истец просит выселить ответчиков ФИО2, фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес, и переселить в однокомнатную квартиру по адресу: адрес; обязать Департамент городского имущества адрес заключить с семьей ФИО2 (она, фио, фио) договор социального найма на представленное жилое помещение по адресу: адрес; указать, что решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО2, фио, фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, и постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес; обратить решение суда в части выселения к немедленному исполнению.
В судебное заседание явился представитель истца по доверенности фио, которая заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отзыва на иск не представили.
Законный представитель фио – фио и её представитель по ордеру адвокат фио в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что несовершеннолетняя фио является сиротой, её опекуном является фио, остальные ответчики членами семьи фио не являются, в комнате не проживают, несовершеннолетняя фио проживает с опекуном, спорная комната является её местом регистрации, данная жилая площадь закреплена за ней органами опеки и попечительства для защиты её жилищных прав. фио считает, что несовершеннолетней фио следует выделить отдельное жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома, переселение фио в одно жилое помещение с остальными ответчиками нарушает её права и законные интересы, поэтому в удовлетворении исковых требований в части вселения фио в жилое помещение совместно с посторонними лицами следует отказать.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав заключение прокурора – помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, полагавшей, что иск подлежит полному удовлетворению в отсутствие сведений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно ст. 13 Закона адрес от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде адрес по договору социального найма.
При предоставлении жилого помещения учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершения ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.
В силу положений ст. 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации, за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.
Собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Порядок приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения регламентирован правовыми положениями Постановления Правительства Москвы от 1 февраля 2018 года № 45-ПП, согласно которым собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещений, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе города с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение (п. 1.1 постановления). Приобретение жилого помещения (жилых помещений) осуществляется по договору мены с доплатой, заключаемому собственником с Фондом, или по договору купли-продажи, заключаемому нанимателем с Фондом (п. 1.3 постановления). Размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи с учетом скидки в размере 10 процентов от размера доплаты по договору мены, цены договора купли-продажи, определенных в соответствии с пунктом 1.5 Постановления Правительства Москвы от 1 февраля 2018 года № 45-ПП (п. п. 1.5, 1.6 постановления).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в пользовании ответчиков находится жилое помещение – комната № 2, площадью 21,3 кв.м., расположенная в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, на основании договора социального найма. Ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.
Многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, включён в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утверждённую постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 года № 497-ПП, в связи с чем осуществляется его отселение. Собственникам и нанимателям жилых помещений в данном доме предоставляются равнозначные жилые помещения без взимания доплаты.
8 августа 2024 года ответчикам истцом направлено уведомление № 33-6-412427/24-(0-)1 с предложением варианта жилого помещения для переселения: однокомнатная квартира, площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: адрес, представлен проект договора социального найма жилого помещения.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 6 августа 2024 года № 124728 ответчикам взамен освобождаемой комнаты, площадью 21,3 кв.м., расположенной по адресу адрес, предоставлена равнозначная однокомнатная квартира, площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: адрес, с заключением договора социального найма жилого помещения.
Письмами Департамента городского имущества адрес от 8 августа 2024 года ответчики были проинформированы о необходимости заключения с Департаментом договора социального найма жилого помещения на равнозначное жилое помещение, однако для заключения договора ответчики в Департамент не явились.
Требования действующего законодательства о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен подлежащего изъятию в настоящем случае в полном объёме соблюдены. Нанимателям жилого помещения предложено равнозначное жилое помещение взамен указанной комнаты, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой комнате, при этом общая площадь превышает занимаемую.
Согласно ст. 3 ЖК, ст. 12 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.
Доводы фио, действующей в интересах несовершеннолетнего ответчика фио, не имеют правового значения, поскольку к спору отношения не имеют.
фио является опекуном несовершеннолетней фио на основании распоряжения Отдела социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес от 7 июля 2017 года № 176-о/адрес же распоряжением установлено совместное проживание несовершеннолетней фио с опекуном фио по адресу: адрес, где фио зарегистрирована по месту пребывания на период с 15 августа 2017 года по 19 апреля 2026 года. За фио сохранена регистрация по месту жительства по адресу: адрес.
Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14 февраля 2023 года № 153-Р фио включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 5 марта 2022 года № 295-Р проживание фио, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Прокуратурой адрес в письме от 4 октября 2024 года сообщено фио, что в деятельности должностных лиц Территориальных отделов по вопросам опеки и попечительства № 3 и № 4 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения адрес выявлены нарушения требований Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В целях устранения нарушений закона Измайловской межрайонной прокуратурой адрес и прокуратурой адрес 2 октября 2024 года руководителю Департамента труда и социальной защиты населения адрес внесены представления.
фио считает, что такими нарушениями является непредоставление фио отдельного жилого помещения.
Между тем, согласно копии представления об устранении нарушений федерального законодательства от 1 октября 2024 года № 21-01-2024, составленного и.о. Измайловского межрайонного прокурора адрес, в качестве нарушений указано, что должностными лицами органов опеки и попечительства не исполнялись обязанности, установленные Законом № 48-ФЗ, а также постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП, так как не реализовано право, предусмотренное ст. 42 ГК РФ, установив факт отсутствия ФИО2, зарегистрированной, но фактически не проживающей в комнате № 2 по адресу: адрес, не реализовано право на обращение в суд с заявлением о признании её безвестно отсутствующей. Кроме того, несмотря на то, что на фио оформлена льгота, предусмотренная п. 16 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес», согласно которой фио освобождена от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за комнату, в которой фио зарегистрирована по месту жительства, составляет сумма Таким образом, ввиду халатного отношения органов опеки и попечительства к исполнению своих обязанностей, выразившегося в отсутствии контроля за сохранностью жилого помещения несовершеннолетней, на фио возложено бремя содержания жилого помещения, в том числе оплаты задолженности за предоставление жилищно-коммунальных услуг комнаты, в которой длительное время никто не проживает. Документы, подтверждающие погашение задолженности, направление информации об отсутствии жильцов по адресу регистрации фио в управляющую организацию, а также в территориальные органы исполнительной власти для разрешения указанного вопроса органами опеки и попечительства не представлены. Вопрос о разделении финансового лицевого счета до настоящего времени не решён. Наличие указанных нарушений свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами органов опеки и попечительства своих обязанностей, что влечёт нарушение прав несовершеннолетнего ребенка фио, относящейся к категории детей-сирот.
Иных нарушений, в том числе относительно необходимости выделения фио отдельного жилого помещения, органами прокуратуры, вопреки доводам фио, не выявлено, не отмечено и не обозначено.
Таких нарушений не имеется, поскольку переселение фио в жилое помещение в соответствии с Программой реновации её жилищных прав не нарушает и на реализацию её прав и законных интересов не влияет, так как никаким образом не умаляет её права и не препятствует их реализации.
В силу положений Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» все правоотношения, имеющиеся на момент переселения граждан по Программе реновации, сохраняют своё действие в неизменном виде.
Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» лица, имеющие право пользования жилым помещением в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, утрачивают такое право после заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, и приобретают на тех же условиях право пользования жилым помещением, предоставленным в соответствии с указанным договором.
Таким образом, право фио на получение жилого помещения в связи с включением в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также сохраняется за ней без изменений.
Относительно доводов фио о том, что остальные ответчики не являются членами семьи фио, а также о том, что место нахождения ФИО2 неизвестно, суд отмечает, что судебных актов о признании фио и остальных ответчиков разными семьями, а также о признании ФИО2 безвестно отсутствующей не имеется, в связи с чем данные доводы не имеют правового значения.
Учитывая, что доводы истца нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, основаны на нормах действующего законодательства и не противоречат им, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В обоснование заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению в части выселения истцом указано, что в доме прекращено предоставление коммунальных услуг, отключены коммуникации, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявления истца об обращении решения суда в части выселения и вселения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетней фио Лэйлы Султановны, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Выселить ФИО2, фио Лэйлу Султановну, ФИО1 фио из жилого помещения по адресу: адрес, и переселить в однокомнатную квартиру по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с семьей ФИО2 (она, фио Лэйла Султановна, ФИО1 фио) договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес.
Решение суда является основанием для снятия ФИО2, фио Лэйлы Султановны, ФИО1 фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, и постановки на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес.
Решение суда в части выселения ФИО2, фио Лэйлы Султановны, ФИО1 фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и вселения в квартиру по адресу: адрес, обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 10 января 2025 года.
Судья фио