Дело № 2а-963/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г.Шилка

Судья Шилкинского районного суд Забайкальского края Терновая Ю.В., при секретаре Чурсиной И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику Шилкинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с указанным административным иском, сославшись на то, что на исполнении в Шилкинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № судебного участка № Шилкинского судебного района Забайкальского края в отношении должника БАН к пользу НАО «ПКБ». 08.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, до настоящего времени административный истец не получил постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа, иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, что нарушает права взыскателя. Постановление об окончании исполнительного производства от 08.06.2023 года считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. Судебным приставом-исполнителем не произведен весь спектр действий по установлению имущества должника. Просит признать незаконным бездействие начальника Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, о зарегистрированных правах должника на всей территории РФ; обязать ответственных должностных лиц Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в части направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.05.2022 года судебным приставом-исполнителем Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника БАН на основании судебного приказа № от 13.01.2021 года по предмету исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 10 200 рублей в пользу взыскателя НАО «ПКБ».

Из представленной в материалы дела сводки по указанному исполнительному производству следует, что в период с 05.05.2022 года по 05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, регистрирующие органы, операторам мобильной связи, в налоговый орган, в Пенсионный фонд, ЦЗН по установлению имущества, на которое возможно обратить взыскание. Также был направлен запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

По результатам ответов банков имеются открытые счета на имя должника, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника: 15.05.2022 года ПАО Сбербанк, АО Почта банк, 13.02.2023 года АО ОТП Банк, 21.04.2023 года АО Тинькофф Банк.

Согласно информации пенсионного фонда должник трудоустроена в УФПС Забайкальского края Филиал ФГУП «Почта России», направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника 12.05.2022 года.

07.10.2022 года от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, данное ходатайство было удовлетворено. 16.05.2023 года с места работы должника поступил возврат постановления об обращении на заработную плату должника, в связи с тем, что сотрудник работает на 0,7 ставки и ежемесячный заработок составляет менее установленного прожиточного минимума.

За период ведения исполнительного производства взысканная сумма составила 4 422,26 рублей, остаток задолженности – 5 757,74 рублей.

Также не установлено наличие недвижимого и движимого имущества, на которое возможно обратить взыскание. По данным ЗАГС должник в браке не состоит, установочные данные не изменяла.

05.06.2023 года был установлен адрес регистрации должника, осуществлен выход по месту ее жительства, имущество, подлежащее описи и аресту у должника не выявлено.

08.06.2023 года судебным приставом-исполнителем принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.05.2022 года, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно скриншоту АИС ФССП России постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес должника и получено им 08.06.2023 года.

Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес должника почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений и квитанцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации, семейного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, операторам мобильной связи, в налоговый орган, в Пенсионный фонд, ЦЗН, ГИБДД, ЗАГС, УФМС, установлено место жительства должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, на заработную плату должника.

Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на установление имущества и доходов должника, что свидетельствует об отсутствии оспариваемого бездействия.

Судебный пристав-исполнитель, установив отсутствие у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, в том числе и отсутствие доходов в виде заработной платы, достаточных для взыскания, обоснованно вынес постановление об окончании исполнительного производства и в установленные сроки направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии и незаконности оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, как не свидетельствует о не осуществлении начальником Шилкинского РОСП должного контроля за действиями должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику Шилкинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Терновая Ю.В.