№а-1858/2022

УИД: 23RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 ноября 2022 года

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кавказский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным исковым заявлением о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании, и защите информации. Проведенным мониторингом информационно телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружен интернет-сайт «https://vipdipllomv.<данные изъяты>-lyotchika/», содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством. На сайте «<данные изъяты>/» размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести на платной основе документы о высшем образовании, аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в том числе дипломы железнодорожного, авиационного техникума, минуя установленный законом порядок получения данных документов, с возможностью их предоставления во все регионы России. При этом сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Госзнака, что может свидетельствовать об участии в данной деятельности должностных лиц органов образования. Таким образом, сведения, размещенные на сайте «https<данные изъяты>/» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и доступности приобретения и использования документов о высшем образовании, аттестатов об основном и среднем общем образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Указанная информация способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче документов об образовании в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В целях ограничения доступа к странице с URL адресом: «https://<данные изъяты>/» в сети «Интернет» необходимо внести их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки сайт «https<данные изъяты>/» в этом реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/). Просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - портале «https://<данные изъяты>/», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет- портала «https://<данные изъяты>-lyotchika/».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Предоставил письменную позицию, в которой просил рассмотреть дело в их отсутствие. При вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит запрету.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пп. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании, и защите информации.

Проведенным мониторингом информационно телекоммуникационной сети «Интернет» обнаружен интернет-сайт «https://vipdipllomv.<данные изъяты>lyotchika/», содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

На сайте «https://<данные изъяты>-lyotchika/» размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести на платной основе документы о высшем образовании, аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в том числе дипломы железнодорожного, авиационного техникума, минуя установленный законом порядок получения данных документов, с возможностью их предоставления во все регионы России. При этом сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Госзнака, что может свидетельствовать об участии в данной деятельности должностных лиц органов образования.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте «https://<данные изъяты>-lyotchika/» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и доступности приобретения и использования документов о высшем образовании, аттестатов об основном и среднем общем образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Указанная информация способствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче документов об образовании в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае владельцы указанных Интернет-страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренным ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

В целях ограничения доступа к странице с URL адресом: «https://<данные изъяты> в сети «Интернет» необходимо внести их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки сайт «https<данные изъяты>-lyotchika/» в этом реестре отсутствует (https://eais.<данные изъяты>/).

В силу ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить, и вышеуказанную Интернет-страницу следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет - портале «https://<данные изъяты>/», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием в для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления по Южному федеральному округу указателя страницы сайта: «https://<данные изъяты>-lyotchika/» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.А. Егорова