Решение по делу № 04073/2022 от 19.01.2023 | Центральный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

дело № 2а-534/2023 (2а-4572/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

ответчика СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве ОСП Центрального отдела г.Оренбурга находится исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 16219,00 рублей. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с постановлением № от 08.08.2022. 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО2 денежной компенсации за 1/2 долю легкого автомобиля марки SKODA OCTAVIA 2011 года выпуска в сумме 231700,00 рублей в пользу ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № от 20.07.2020. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с постановлением № от 06.07.2022. 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО5 необоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №, в котором постановил взыскать исполнительский сбор в размере 16219,00 рублей. Считает постановление необоснованным, так как 12.07.2022 направлена жалоба на постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06.07.2022 г., в которой изложена информация, о том, что на иждивении у нее находятся двое несовершеннолетних детей, а также что ФИО4 является должником по алиментным обязательствам, что подтверждено постановлением о расчете задолженности по алиментам от 18.07.2022 № на сумму 349969,00 рублей, и кредитным обязательствам, что значительно превышает сумму долга перед ФИО4 Рассмотрев жалобу заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП Центрального района г.Оренбурга вынесено постановление о признании действий правомерными и об отказе в удовлетворении жалобы №/АЖ от 26.07.2022. Уплатить денежную компенсацию согласно постановления № от 06.07.2022 г. в сумме 231700,00 рублей в установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок, не представилось возможным, так как были поданы заявления о приостановлении (отложении) исполнительного производства. Располагая информацией, о наличии задолженности по алиментным обязательствам должника ФИО4., 19.07.2022 подано заявление в ОСП Центрального района города Оренбурга о зачете встречных однородных требований, которое удовлетворено частично. 20.10.2022 погашена задолженность перед ФИО4 в полном объеме, о чем свидетельствует платежный документ о погашении долга № от 20.10.2022 г., на основании которого судебный пристав- исполнитель ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО1 постановила исполнительное производство №-ИП окончить. 02.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 16219,00 рублей на основании постановления судебного пристава- исполнителя № от 08.08.2022 г. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с постановлением № от 02.11.2022 г. Согласно пункта 2 Постановления № от 02.11.2022 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать в соответствии с частью 14 статьи 30. В производстве ОСП Центрального отдела г.Оренбурга находится исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1000,00 рублей. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с постановлением № от 08.08.2022. 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО2 суммы в размере 5000,00 рублей в пользу ФИО4 на основании исполнительного листа серия ФС № от 18.02.2021 исполнительное производство возбуждено в соответствии с Постановлением № от 15.07.2022 г. 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО5 необоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №, в котором постановил взыскать исполнительский сбор в размере 1000,00 рублей. Считает данное постановление необоснованным, потому как в соответствии с пунктом 3.1. статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи. Уплатить сумму согласно постановления № от 15.07.2022 г. в сумме 5000,00 рублей в установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок, не представилось возможным, так как были поданы заявления о приостановлении (отложении) исполнительного производства. 20.10.2022 погашена задолженность перед ФИО4 в полном объеме, о чем свидетельствует платежный документ о погашении долга № от 20.10.2022 г., на основании которого судебный пристав- исполнитель ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО1 постановила исполнительное производство №-ИП окончить. 02.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 1000,00 рублей на основании постановления судебного пристава- исполнителя № от 08.08.2022 г. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с постановлением № от 02.11.2022 г. Согласно пункта 2 Постановления № от 02.11.2022 г. срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливать в соответствии с частью 14 статьи 30, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района города Оренбурга ФИО1: постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств № от 24.11.2022, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника № от 24.11.2022 ; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( № от 24.11.2022. Просит признать недействительными: постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств № от 24.11.2022, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 24.11.2022, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) № от 24.11.2022.

В судебное заседание административный истец не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела ее отсутствие, в котором она указывает, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившейся стороны.

Административный ответчик СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что 02.11.2022 на основании исполнительного документа – постановления № от 08.08.2022, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 1000 рублей в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судом установлено, что постановление № от 08.08.2022 о взыскании исполнительского сбора административным истцом не обжаловалось.

28.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

02.11.2022 на основании исполнительного документа – постановления № от 08.08.2022, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 16 219 рублей в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство №-ИП.

2.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга исполнительные производства №-ИП от 02.11.2022 и №-ИП от 02.11.2022 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-ИП.

16.12.2022 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства, в связи с обжалованием.

Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга незаконно вынес постановления, поскольку нарушений срока для добровольного исполнения не было, так как он не был установлен.

С данным утверждением административного истца суд не соглашается, поскольку, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве") от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно п.1 ч.14 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Согласно ч.16 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Требования об отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, административным истцом не заявлены, ввиду чего суд не правомочен выходить за пределы административных требований.

В целях исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий и об обращении взыскания на заработную плату должника в строгом соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" как меры принудительного исполнения постановлений.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к обоснованному выводу о том, что постановления ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесены с соблюдением требований ст. ст. 61, 64 Закона об исполнительном производстве. Не установлено оснований для отмены обжалуемого постановления и признании их незаконными, так как нарушений действующего законодательства должностным лицом, судом не установлено.

При таких обстоятельствах данное административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1, УФССП России по Оренбургской области о признании постановлений об обращении взыскания на заработную плату, о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 28.01.2023 года.

Уникальный номер 56RS0042-01-2022-007643-24

Подлинный документ хранится в материалах дела 2а-534/2023