Дело № 2а-7036/2022

УИД 39RS0002-01-2022-007088-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Черняховска Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черняховска Калининградской области обратился в суд с названным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведения проверки установлено, что 12 февраля 2016 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, административный ответчик состоит на учете в ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» под диспансерным наблюдением ввиду наличия у него < ИЗЪЯТО > Ссылаясь на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» прокурор просил суд прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1

В судебном заседании представитель прокурора г. Черняховска Калининградской области Иванова Ю.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещался по известному суду адресу его регистрации, однако корреспонденция возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения, поскольку административный ответчик не являлся в отделение почтовой связи за получением почтового отправления. Такое поведение ответчика суд расценивает как уклонение от получения корреспонденции с отметкой «судебное» и от явки в судебное заседание и полагает возможным его извещение о месте и времени рассмотрения дела признать надлежащим и, поскольку заявления об отложении рассмотрения дела от административного ответчика не поступало, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Закона).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) МКБ-10: F 70 - F 79 (пункт 6) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, < Дата > года рождения, 12 февраля 2016 года РЭГ ОГИБДД ОМВД по Черняховскому району Калининградской области выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1», сроком действия до 12 февраля 2026 года.

Согласно сведениям ГБУЗ КО «Черняховская центральная районная больница» ФИО1, < Дата > года рождения, с 2003 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: < ИЗЪЯТО >

Установленный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), необходимо установить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Административный ответчик доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или подтверждающие наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, влечет недействительность выданного ФИО1 водительского удостоверения и дальнейший допуск данного водителя к управлению транспортными средствами должен быть прекращен до наступления у него стойкой ремиссии (выздоровления).

Таким образом, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению, а предоставленное ФИО1 право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Учитывая, что право управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, административный ответчик обязан сдать его в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД.

руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, < Дата > года рождения (паспорт < ИЗЪЯТО >), на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» на основании водительского удостоверения №, выданного 12 февраля 2016 года РЭГ ОГИБДД ОМВД по Черняховскому району Калининградской области.

На ФИО1, < Дата > года рождения (паспорт < ИЗЪЯТО >), возложить обязанность в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу сдать в Управление ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №, выданное 12 февраля 2016 года РЭГ ОГИБДД ОМВД по Черняховскому району Калининградской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 декабря 2022 года.

Судья Е.В.Герасимова