Решение по делу № 2А-232/2023 от 26.06.2023

Дело №а-232/2023

34RS0№-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Астаховой М.В.

с участием представителя административного истца прокурора <адрес> Шипиева А.Б.

26 июня 2023 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств в деятельности администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что администрацией в текущем году обследование земельных участков из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли, не проводилось.

По данному факту в адрес главы Белогорского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.

Административный истец просит признать бездействие администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли на территории Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> незаконным. Обязать администрацию Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

В судебном заседании административный истец прокурор <адрес> Шипиев А.Б. требования поддержал, ссылаясь на доводы административного искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению возражений по административному исковому заявлению не имеет.

Исследовав материалы административного дела, выслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее по тексту – Закон) наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации.

В указанный Перечень, в том числе включено растение «Конопля (растение рода Cannabis)».

В соответствии со ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О профилактике наркомании и токсикомании на территории <адрес>» органы местного самоуправления участвуют в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

Частью 3 ст. 29 Закона предусмотрено, что юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона определено, что приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ отнесена к основным принципам государственной политики.

Из материалов дела следует, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией в текущем году обследование земельных участков из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли, не проводилось.

Непринятие административным ответчиком мер к уничтожению дикорастущей конопли препятствует реализации государственной политики по профилактике наркомании, может повлечь немедицинское потребление наркотических средств и причинение вреда здоровью граждан, а также совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод об удовлетворении требований прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сбора.

Согласно п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина с административного ответчика – администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. cт.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли на территории Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу: обследовать земельные участки из категории земель поселений общего пользования и иные находящиеся в ведении администрации земельные участки на предмет выявления и уничтожения дикорастущей конопли.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд <адрес>.

Судья М.А. Жолобова