РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Туапсе Дело № 2-532/2025

«12» мая 2025 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО14 к администрации мо Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности

ФИО2 – представитель по доверенности

от ответчиков: ФИО3 – представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрация муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее – администрация) ФИО5 со следующими требованиями:

– снять ответчика с регистрационного учета в самовольном строении с кадастровым номером 23:33:0106006:1810, по адресу: <адрес>;

– выселить без предоставления другого жилого помещения ответчика из занимаемого самовольно возведенного строения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 ФИО15, родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, с 10.10.2008 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери ФИО4 ФИО16, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.09.2024. Следует отметить, что постановлением Главы администрации поселка Джубга Туапсинского района от 07.04.1994 № 87, ФИО4 ФИО17 с составом семьи 4 человек: ФИО4 ФИО18, дочь Ропот ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Ропот СВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Ропот О ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняли на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Джубгском городском поселении. Однако до настоящего времени жилищные условия ФИО4 не улучшены, никакая государственная помощь за 30 лет не оказана. При этом никаких предложений от администрации по улучшению жилищных условий ФИО4 не получала. За это время дети ФИО4 уже выросли, создали свои семьи и обзавелись жильем. Из уведомления Управления ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования Туапсинский район от 13.04.2023 № НВЖ- 20230406-12472100496-3 следует, что порядковый номер очереди семьи ФИО4 - 38. Учитывая изложенное можно прийти к однозначному выводу о том, что очередь на улучшение жилищных условий в Туапсинском районе продвигается очень медленно, а число очередников с каждым годом увеличивается. Указанное наводит на мысль, что дождаться своей очереди и улучшить жилищные условия в ближайшее время невозможно. Однако ФИО4 остро нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья не имеет. При этом самостоятельно улучшить жилищные условия не представляется возможным, в связи с тяжелым материальным положением. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для возникновения жилищного правоотношения по договору социального найма жилого помещения, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие таких признаков как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Согласно пп. 1 п, 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. На территории Краснодарского края действует Закон Краснодарского края от 29,12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии законных оснований принимаются граждане Российской Федерации. Гражданин по своему желанию может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении индивидуально либо с членами семьи (в составе семьи), указанными в статье 4 настоящего Закона. Согласно ст. 4 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ к членам семьи гражданина для целей принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущие граждане относятся его супруг (супруга), их общие несовершеннолетние дети и совершеннолетние нетрудоспособные дети, несовершеннолетние дети и совершеннолетние нетрудоспособные дети гражданина и его супруга (супруги) независимо от места их жительства в пределах городского округа, городского или сельского поселения, а также проживающие совместно с гражданином его родители и совершеннолетние дети, родители и совершеннолетние дети супруга (супруги), иные лица, объединенные с гражданином признаками родства или свойства. В порядке ст. 7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации, подаваемому в уполномоченный орган по учету, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее – учетные документы). Принятие граждан на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является обязательным условием для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Однако представленный ответ ФИО4 Управления ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования Туапсинский район не содержит достоверной информации о предоставлении жилых помещений очередникам и не подтверждает, что очередь ФИО4 на получение жилого помещения еще не наступила. При указанных обстоятельствах ФИО4 считает, что со стороны региональных властей Краснодарского края имеет место бездействие в части необеспечения ФИО4 жилым помещением на протяжении длительного времени, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. В пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. Учитывая изложенные нормы закона, их официальное разъяснение й толкование, а также характер заявленных требований, следует, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Представители истца просили удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью, которые суд разрешает исходя из его обоснованности. Судом неоднократно откладывалось судебное заседание, в том числе по ходатайству ответчика было отложено предыдущее судебное заседание в связи с его болезнью (в настоящее время сведений о продлении больничного не представлено). Более того, заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, представитель ответчика не указал какие им могут быть представлены документы, которые могут повлиять на принятый по делу судебный акт. Ответчик не лишен был возможности обеспечить как свою явку, так и иного представителя либо представить доказательства, которые, по его мнению, могут повлиять на принятый по делу судебный акт, однако этого не сделал. Суд расценивает действия ответчика и его представителя как злоупотребление правом, направленным на затягивание судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского процессуального кодекса РФ) считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения в окончательной форме изготовлено 17.04.2025 года.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков