Производство № 2-4185/2022
УИД 28RS0004-01-2022-004033-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Толостобовой А.В.,
с участием прокурора АО, истца ПС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПС к СП о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении на отдел УФМС РФ по г. Благовещенску обязанности снять сведения с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ПС обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения – ***, где ответчик зарегистрирован по месту жительства.
В январе 2020 г. ответчик осужден Благовещенским городским судом на длительный срок лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области.
С 26.07.2019 фактически не проживает в квартире, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не исполняет с ноября 2017 г. Препятствий в пользовании спорной квартирой ответчик не имел.
Регистрация ответчика в квартире истца по месту жительства создает препятствия в осуществлении прав в отношении недвижимости, поэтому истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и возложить на отдел УФМС РФ по г. Благовещенску обязанность снять сведения о нем с регистрационного учета.
В суде истец ПС на иске настаивал, суду пояснил, что ответчик проживал в спорной квартире с 1999 года до дня задержания по уголовному делу; сначала в квартире проживал истец с женой и сыном (ответчиком), потом тот стал жить один. На тот момент, пока проживал в жилом помещении, обязанности по оплате нес периодически: жил с матерью, после того, как она умерла, не стал оплачивать, отчего образовался долг, после того, как его арестовали, оплачивает истец, но хотел бы продать квартиру и купить сыну однокомнатную, поменьше. Каких-либо препятствий в пользовании квартирой истец ответчику не чинил, сам проживает в г. Хабаровске. Квартира стоит пустая с момента, как арестовали сына. Истец – единственный собственник. Единственным основанием для признания ответчика утратившим право пользования является то, что ответчика арестовали, он не оплачивал за квартиру, истец выявил, что есть долг, сейчас в силу возраста не может его оплачивать. Вещи ответчика в квартире есть. Он выезжал из квартиры не сам, т.к. его арестовали. До момента задержания ответчик проживал в спорной квартире.
В судебном заседании ответчик не присутствовал, был извещен о разбирательстве дела надлежаще; его участие в заседании судом было обеспечено путем организации сеанса видео-конференц-связи с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области, где ответчик отбывает наказание, связанное с реальным лишением свободы, на который ответчик не явился, не заявил ходатайств об отложении слушания, др.; сведений об уважительности причине неявки не поступило.
Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, неявка ответчика расценивается судом как отказ от использования соответствующих процессуальных прав.
Принимая во внимание, что сведения о причинах неявки в судебное заседание отсутствуют, а также доказательств уважительности таких причин не имеется, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав пояснения истца, заключение прокурора АО, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к выводам о необходимости полного отказа в иске.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
На основании ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Аналогичные правомочия собственника закреплены в ст.ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2).
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 6, 7 упомянутого Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства.
Основанием для предъявления иска послужило неисполнение ответчиком данной предусмотренной законом обязанности и злоупотребление правами на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, что, как указал истец, нарушает его законные права истца.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением – *** которая, как следует из материалов дела на основании договора купли-продажи от 16.04.1996 принадлежит истцу.
Согласно сведениями, предоставленными специалистом адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Амурской области, в спорном жилом помещении ответчик зарегистрирован по настоящее время по месту постоянного жительства.
При этом, суд учитывает, что обстоятельства не проживания ответчика в помещении истца, в т.ч. согласно его же собственным пояснениям, обусловлены исключительно с отбытием СП наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии строгого режима, т.е. связанного с реальным лишением свободы, назначенного вступившим 18.06.2020 приговором Благовещенского городского суда от 13.01.2020 в отношении СП по уголовному делу о совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ; эти обстоятельства самим истцом в ходе рассмотрения дела не отрицаются и не оспариваются, подтверждены также извещением от 07.07.2020 № 12-760 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области о прибытие ответчика в учреждение 05.07.2020 для отбытия наказания.
В силу п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 и 3 ст. 31 ЖК РФ).
По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения, отсутствия семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, приобретя в законном порядке права пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи собственника (истца), пользовался ими на законном основании, в спорном помещении проживал до момента задержания по уголовному делу, покинул жилое помещение не добровольно, в связи, с чем не утратил право пользования жильем, принадлежащим истцу на праве собственности.
Норма ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, предусматривает возможность сохранить за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением при наличии оснований, установленных законом, исходя из фактических обстоятельств дела.
Поэтому исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением со снятием сведений о нем с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, так как пользование квартирой, о которой возник спор, у ответчика не прекратилось, а сохраняет свое действие. Суд принимает доводы истца о том, что ответчик не проживает в спорной квартире, которая является его местом жительства, вынужденно.
К пояснениям о том, что ответчиком нарушаются права истца, как собственника этого помещения, в связи с отказом от исполнения обязанностей по его содержанию, суд относится критически, т.к. соответствующие убытки могут быть им предъявлены к взысканию с ответчика, в т.ч. в судебном порядке, в порядке ст. 15 ГК РФ. Сами по себе эти спорные отношения об утрате ответчиком права пользования жильем не свидетельствуют.
Доказательств наличия иных оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением истцом не представлено.
В удовлетворении искового требования ПС к СП о признании утратившим право пользования жилым помещением следует отказать.
Как указано выше, в силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации РФ от 05 апреля 2016 года № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба упразднена, ее полномочия переданы МВД России.
В соответствии с п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, органами регистрационного учета в городах являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В связи с отсутствием в системе исполнительной власти РФ органа - отдела УФМС РФ по г. Благовещенску, требовании о возложении на этот орган обязанности снять сведения об ответчике с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
Более того, по смыслу Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение либо сохранение прав пользования жильем; признание ответчика утратившим право пользования жильем, в свою очередь, послужило бы самостоятельным основанием для снятия компетентным органом внутренних дел сведений об ответчике с регистрационного учета.
Изложенное также свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения излишне заявленного требования о возложении на компетентный орган внутренних дел обязанности по совершению действий по снятию ответчика с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ПС к СП о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении на отдел УФМС РФ по г. Благовещенску обязанности снять сведения с регистрационного учета – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 23.08.2022 года