Дело № 2а-6489/2022

66RS0001-01-2022-006414-08

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Юрьяновой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

гражданин <иные данные> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 13 апреля 2022 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что оспариваемое решение нарушает права ФИО3, поскольку факт предоставления жилого помещения троим несовершеннолетним детям без регистрации не свидетельствует о неоднократности привлечения к административной ответственности. Кроме того, на территории Российской Федерации административный истец проживает со своей семьей, в принадлежащем ему (ФИО3) жилом помещении, дети проходят обучение в российских образовательных учреждениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 возражал против заявленных требований, указал, что оспариваемое решение об аннулировании ФИО3 вида на жительство принято компетентным органом, при наличии оснований, в связи с неоднократным привлечением административного истца к административной ответственности.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заказной почтовой корреспонденцией 09 августа 2022 года.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения с их участием определяют и регулируют Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ), Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Как установлено судом и следует из материалов, на основании заключения УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 12 декабря 2012 года № ФИО3 разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации на основании статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ, выдан вид на жительство иностранного гражданина серии № сроком действия до 21 декабря 2017 года, срок действия которого был продлен до 01 августа 2022 года.

24 июня 2021 года ФИО3 обратился в ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» с заявлением о замене имеющегося вида на жительство на бессрочный. 28 июня 2021 года ГУ МВД России по Свердловской области выдан бессрочный вид на жительство серии №.

13 апреля 2022 года ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № об аннулировании ФИО3 вида на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил факт неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности, а именно: постановлением от 14 сентября 2021 года № по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 14 сентября 2021 года № по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 14 сентября 2021 года № по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных нарушениях следует, что ФИО3 не исполнил обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, предоставил жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданке <иные данные> <ФИО>6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <иные данные> <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину <иные данные> <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без постановки на миграционный учет.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО3 одного деяния, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует признака неоднократности совершения административных правонарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для вынесения решения об аннулировании ФИО3 вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем удовлетворяет требования административного истца и признает незаконным указанное решение и возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 13 апреля 2022 года № об аннулировании ФИО3 вида на жительство в Российской Федерации.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер