Дело № 2-3053/2022

УИД: 16RS0040-01-2022-005253-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на льготную пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ГУ -Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы в ООО «Алексис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Усть-Илимском ЦГСЭН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в марте 2022 году истец обратилась в ГУ ОПФ России по РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов её работы с в ООО «Алексис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Усть-Илимском ЦГСЭН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивали на уточненных исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РТ в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным законом были введены дополнительные пункты в ст. ст. 14 и 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 в стаж работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2,6 и 7 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профобразования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, в течение которых за работником сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516, правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в соответствующих условиях труда не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258 периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению.

Согласно п.4 Порядка №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документы, предоставляемые для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в местности, приравненной к района Крайнего Севера, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Судом установлено, что в марте 2022 года ФИО2 обратилась в ОПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в РКС, МКС, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости отказано, в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в том числе не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период работы в ООО «Алексис» в качестве мойщика тары, поскольку ГУ-ОПФР по РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответили, что подтвердить указанный период работы не предоставляется возможным. УПФР в специальный стаж истца в бесспорном порядке был включен период продолжительностью 5 лет 1 мес. 6 дней (л.д.22-24).

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО2 (до замужества ФИО3) Л.А. ДД.ММ.ГГГГ поступила на службу в органах внутренних дел в местностях приравненных к РКС во второй отряд 2-й военизированной пожарной части УПО УВД <адрес>, до поступления на службу трудового стажа не имела, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком дошкольного возраста, ДД.ММ.ГГГГ принята бухгалтером в Трест «Усть-Илимскспецстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в дез. Отдел СХ Усть-Илимской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в Усть-Илимский ЦГСЭН, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РФ по уходу за ребенком дошкольного возраста, ДД.ММ.ГГГГ принята мойщиком тары в ООО «Алексис», ДД.ММ.ГГГГ переведена вакумщиком 3 р., ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разр. вакумировщика – формовщика, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ЧП Евтушок ст. 29 п.5 КЗОТ РФ (л.д.10-21).

Истец считает незаконным исключение периодов, в подтверждение своих доводов предоставила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным отделом Администрации <адрес>, согласно которой по документам Объединенного архивного фонда малых ликвидированных предприятий и кооперативов за 1998-2000гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.1999г. в должности вакуумировщ.-формовщ. 4 р. в ЧП ФИО6, уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет). Даты издания указанных приказов не указаны. В указанной справке указано, что предоставить сведения о стаже и заработной плате ФИО2 за период работы в ООО «Алексис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным (л.д.25-26).

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о назначении пенсии ФИО2 пенсионным органом проведена проверка страхового стажа и направлены соответствующие запросы.

В соответствии с пунктом 7 и 84 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н4 и пунктом 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н5, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению.

При этом обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на гражданина.

В соответствии с пунктом 4 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документы, предоставляемые для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

Согласно ответу ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представить документы подтверждающие период работы ФИО2 в ООО «Алексис» с 29.04.1995г. по 31.07.1998г. не представляется возможным, поскольку документы по личному составу на хранение не поступали, местонахождение неизвестно.

Согласно ответу архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда Усть-Илимского городского отдела статистики ООО «Алексис» находилось на территории <адрес>, однако документы по личному составу ООО «Алексис» на хранение не поступали, поэтому предоставить сведения о стаже ФИО2 за период работы на указанном предприятии с 29.04.1995г. по 31.07.1998г. не представляется возможным.

Таким образом, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не был включен период работы с 29.04.1995г. по 31.07.1998г. в ООО «Алексис» в качестве мойщика тары, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с 02.01.1992 по 20.08.1993 в Усть-Илимском ЦГСЭН также не может быть включен в специальный стаж истца поскольку данный период включен ответчиком в указанный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд также не может удовлетворить исковые требования ФИО2 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода ухода за ребенком с 09.04.1987г. по 09.10.1988г. на основании следующего.

Согласно трудовой книжке ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ принята на службу в органы внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. До поступления в ОВПО 2 УПО УВД Иркутского облисполкома трудового стажа не имеет (л.д. 10).

Тогда как Кодекс законов о труде Российской Федерации, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, регулировал трудовые отношения работников, регламентируя также право на предоставление отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком сохраняется за это время место работы и должность (статья 167).

Поскольку ФИО2 в спорый период в трудовых отношениях не состояла и в отпуске по уходу за ребенком не находилась, положения указанного Кодекса законов о труде Российской Федерации, регулировавшие трудовые отношения работников, к ней не применимы.

Таким образом, период ухода ФИО2 за ребенком с 09.04.1987г. по 09.10.1988г. не может быть включен в стаж рабы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а включен на основании статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в индивидуальный лицевой счет как нестраховой период.

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что предъявленные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием необходимого стажа в РКС оснований для назначения пенсии у ответчика отсутствовали, решение является законным.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления ФИО1 N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 (...) к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> (...) об обязании включить в страховой стаж работу в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочную пенсию, период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до полутора лет., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Усть-Илимской ЦГСЭН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Алексис».

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ через Зеленодольский городской суд.

Судья:

Решение07.11.2022