Решение по делу № 2-193/2023 от 06.06.2023

Дело 2-193/2023

УИД 54RS0030-01-2022-002587-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Шараповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ «Заречный», в обоснование которого указала, что она является членом СНТ «Заречный» с ДД.ММ.ГГГГ. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:19:171106:355 и жилой дом с кадастровым номером 54:19:171106:538, расположенные по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, Березовский сельсовет, ОП «Новородниковая», СНТ «Заречный».

СНТ «Заречный» были составлены следующие документы: акт соблюдения потребителем условий электроснабжения СНТ «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ, акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждение (без указания исходящего номера и даты), расчет платы за бездоговорное потребление электрической энергии.

В отношении истца был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, в связи с отсутствием на вводном автомате токовой защиты контрольной пломбы. Полагает, что действия СНТ по составлению вышеуказанных документов являются незаконными.

Истец приобрела земельный участок с расположенным на нем жилым домом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был электрифицирован. В доме был установлен вводной автомат токовой защиты и счетчик электроэнергии. Претензий со стороны СНТ о самовольном подключении не предъявлялось. Оплата за электроэнергию производилась, что свидетельствует о том, что технологическое подключение к сетям СНТ было выполнено надлежащим образом. Истец не совершала никаких действий по изменению конфигурации технологического подключения.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ составлен акт об отключении электроэнергии, произведено отключение ее жилого дома от электроснабжения в период с 18 по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями СНТ «Заречный» нарушаются права истца как члена СНТ, а составленные в отношении неё документы позволяют СНТ в любой момент вновь отключить жилой дом от энергоснабжения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконными действия СНТ «Заречный» по составлению акта о проверке потребителем условий электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; предупреждения; акта проверки соблюдения потребителем условий электроснабжения СНТ «Заречный» от ДД.ММ.ГГГГ, акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, расчета платы за бездоговорное потребление электрической энергии; действия по отключению жилого дома истца от электроснабжения, обязать СНТ «Заречный» на будущее не производить отключение жилого дома от электроснабжения по основанию несоответствия технологического присоединения жилого дома к электрическим сетям СНТ «Заречный» требованиям нормативно-технических документов.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Заречный» в судебное заседание не явился. Судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по юридическому адресу, которые вместе с почтовыми конвертами возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений и признает неявку его представителя неуважительной, а извещение надлежащим.

Суд с согласия представителя истца определил на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:19:171106:355 и жилого дома с кадастровым номером 54:19:171106:538, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, ОП «Новородниковая», СНТ «Заречный», что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 8-12).

Истец ФИО1 является членом СНТ «Заречный», что подтверждается копией членской книжки (л.д. 54-56).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречный» составлен акт проверки соблюдения потребителем условий электроснабжения СНТ «Заречный» ФИО1, согласно которому замечаний не выявлено (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречный» составлен акт проверки потребителем условий электроснабжения СНТ «Заречный», согласно которому владельцем ФИО1 отказано в предоставлении доступа для осмотра вводного кабеля от щитка учета электроэнергии. Так как отказ повторный, производится отключение питающих проводов на столбе. Ввод питающего провода произведен по внутренне части, что предполагает возможность скрытого подключения (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречный» вновь проведена проверка соблюдения потребителем ФИО1 условий электроснабжения СНТ «Заречный», составлен акт, согласно которому установлено отсутствие пломбы на вводном автомате; вводной автомат стоит другого номинала; рекомендовано произвести перепрокладку вводного провода до вводного автомата согласно требованиям ПУЭ. До вводного автомата сторонних подключений не обнаружено. Возможно несанкционированные подключения были возможны через подключение на клеммы вводного автомата (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречный» составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, в котором указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ на участке ФИО1 произведено отключение электроэнергии, в связи с тем, что было отказано в предоставлении доступа к прибору учета электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ проверка проведена, в ходе проверки установлено несанкционированное вмешательство в работу счетчика (л.д. 15).

СНТ «Заречный» выдано предупреждение владельцу земельного участка №... ФИО1, согласно которому необходимо в течение 10 дней исправить подключение вводного провода в соответствии с требованиями ПУЭ и предоставить доступ для осмотра вводного автомата. Подключение к сети будет возобновлено после исправления нарушений (л.д. 16).

СНТ «Заречный» произведен расчет платы за бездоговорное потребление электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37263,28 руб. (л.д. 112).

Истцом представлено заключение специалистов ООО «НовоСтройЭксперт» (л.д. 43-64), согласно которому технологическое присоединение жилого дома с кадастровым номером 54:19:171106:538, расположенного по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, Березовский сельсовет, ОП «Новородниковая» СНТ «Заречный» участок №... к электрическим сетям СНТ «Заречный» соответствует требованиям нормативно-технических, нормативно-правовых документов, в том числе, по назначению используемого силового кабеля согласно ГОСТ 15845 и ПУЭ.

Полагая, что отключение электроэнергии от земельного участка и составление вышеуказанных документов произведено неправомерно, истец обратилась в суд.

В силу требования п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов.

Поскольку истец ФИО1 получает электроэнергию через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Заречный», следовательно, в данном случае СНТ «Заречный» выступает иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 87 (11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 1 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены... энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, наряду с сетевыми организациями отнесены к "субисполнителям" - лицам, вводящим ограничение режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее – Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации,.. . проверяют соблюдение потребителями... требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии, в силу п. 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

Системное толкование приведенных положений Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, свидетельствует о том, что СНТ, наряду с иными субисполнителями, также наделены правом контролировать потребление электрической энергии и составлять в случае обнаружения акты о ее безучетном и бездоговорном потреблении.

Таким образом, действия СНТ «Заречный» по составлению актов о проверке потребителем условий электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акта о безучётном потреблении электроэнергии входили в компетенцию СНТ «Заречный», в связи с чем, оснований для признания вышеуказанных актов незаконными, не имеется.

Ссылки стороны истца на то, что согласно заключению ООО «НовоСтройЭксперт» технологическое присоединение жилого дома истца к электрическим сетям соответствует предъявляемым требованиям, не опровергают содержание вышеуказанных актов, поскольку данное заключение было составлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 4-х месяцев после составления оспариваемых актов, в связи с чем, за указанное время в технологическом присоединении могли быть произведены изменения.

Согласно п. 84 Основный положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Таким образом, в случае выявления неучтенного потребления электрической энергии, СНТ «Заречный» как владелец объектов электросетевого хозяйства, было вправе составить соответствующий акт и произвести расчет стоимости потребленной электрической энергии.

Кроме того, оспариваемые истцом акты о проверке соблюдения потребителем условий электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупреждение и расчет платы за безучетное потребление электрической энергии, не являются документами, в результате составления которых возникли, изменились или прекратились гражданские права и обязанности истца, в связи с чем, оснований для признания их незаконными не имеется.

На основании произведенного расчета платы за бездоговорное потребление электрической энергии истцом не была произведена оплата. В связи с этим, какие-либо убытки самим составлением данного расчета истцу не причинены, требования о взыскании данной задолженности СНТ к истцу не предъявлены, в связи с чем, оснований полагать, что расчетом нарушены права истца не имеется. При несогласии с содержанием расчета истец не лишена возможности оспорить его при предъявлении ей требования о возмещении стоимости об оплате безучетно потребленной электрической энергии на основании данного акта.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика СНТ «Заречный» обязанности не производить в будущем отключение жилого дома истца по основанию несоответствия технологического присоединения, поскольку в силу вышеприведенных положений закона СНТ «Заречный» является субисполнителем, иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, и при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии, к числу которых относятся и несоответствия при подключении энергопринимающих устройств, по его инициативе может производиться ограничение режима энергопотребления.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Согласно данной статье запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

В целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления (п. 10 Основных положений).

Поскольку ответчиком при введении режима ограничения потребления электроэнергии, были допущены нарушения установленного порядка ограничения энергопотребления, выразившиеся неизвещении истца и исполнителя в порядке, установленном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, без предоставления возможности устранения нарушений, указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности отключения электроснабжения на земельном участке истца, вследствие чего действия СНТ «Заречный» по отключению земельного участка от энергоснабжения являются незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия СНТ «Заречный» (ОГРН №...) по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, Березовский сельсовет, ОП «Новородниковая», СНТ «Заречный».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина