Решение по делу № 2-5929/2024 от 17.04.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, назначить страховую пенсию по старости.

Дело №2-786/2025

УИД 36RS0006-01-2024-012909-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, периоды отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истец ФИО3 02.07.2024 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 10.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу отказано, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно, наличие страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

1) признать решение ОСФР по Воронежской области от 10.10.2024 №321929/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

2) Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж следующие периоды:

- с 01.01.1991 по 01.09.1991 – работа в СШ № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики

- с 01.09.1991 по 17.02.2025 – работа в Неполной средней школе № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики

3) Признать факт дожития ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет

4) Признать факт дожития ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет.

5) Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми ФИО1 и ФИО2 до достижения ими возраста полутора лет

6) Признать факт проживания истца на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022

7) Обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет ИПК с учетом включения спорных периодов.

8) Обязать ОСФР по Воронежской области назначить страховую пенсию по старости с 02.07.2024.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности ФИО4, поступили дополнительные пояснения по заявленным требованиям и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Закона возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г., подлежит увеличению на 24 месяца и составляет для женщин <данные изъяты> лет.

Как предусмотрено п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Закона и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Следовательно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин <данные изъяты> рождения составляет <данные изъяты>.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ч.ч. 2, 3 ст. 35 Закона необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина ИПК -21.

Как установлено в судебном заседании, истец 02.07.2024 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Воронежской области от 10.10.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу отказано, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно, наличие страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

При решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, ответчиком в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- с 26.09.1986 по 25.03.1988 – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, поскольку документ, подтверждающий факт дожития ребенка до возраста полутора лет, не представлен;

- с 01.01.1991 по 01.09.1991 – работа в СШ №;

- с 02.09.1991 (дата увольнения отсутствует) – работа в неполной средней школе №;

- с 15.05.2007 по 14.11.2007 – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, поскольку данный период, протекавший за пределами Российской Федерации, после 01.01.1991 при назначении пенсии по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитывается.

Также как указывает ответчик, периоды работы после 1991 г. на территории Украины не засчитываются в страховой (трудовой) стаж в связи с прекращением с 01.01.2023 действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого являлись, в том числе, Российская Федерация и Украина. С 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории Украины, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Соответственно для определения права на пенсию и исчисление ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях бывших союзных республик за период до 01.01.1991.

Кроме того, отказывая в назначении истцу страховой пенсии по старости, ответчик указывает, что истцом документально не подтверждены сведения о регистрации на территории ДНР по состоянию на 30.09.2022 и в период с 11.05.2014 по 29.09.2022.

Суд полагает, что указанное решение принято ответчиком с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (часть 1). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики (часть 2). Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено данным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

В письме от 22 ноября 2022 года N СЧ-021-24/28763 Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме вышеуказанной категории граждан и лиц, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территориях новых субъектов на день их принятия в Российскую Федерацию устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Со дня принятия новых субъектов в Российскую Федерацию до 01 января 2026 года действует переходный период, в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции этих субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ) этот закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 этого же Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно Информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года.

Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение от 13 марта 1992 года в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами этого Соглашения.

Принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона "О страховых пенсиях". Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа. С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленных документов, истец с 08.12.1987 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина Украины, копией справки №46323 о регистрации по месту жительства лица от 31.10.2019 представленными в материалы дела.

С 2020 г. истец является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта серии №, выданным ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с 28.12.2020 по адресу: <адрес>.

Согласно представленной суду копии справки от 17.02.2025 истец в настоящее время работает в <адрес> общеобразовательной школе I-II ступеней №.

Оценивая представленные документы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт проживания истца на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, в связи с чем, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Согласно представленным документам истец имеет детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

В подтверждение факта дожития детьми истца возраста полутора лет истцом представлены следующие документы: свидетельства о рождении детей, копия свидетельства о браке ФИО1, копия паспорта ФИО1, копия студенческого билета ФИО2, копия паспорта ФИО2

Оценивая представленные документы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт дожития детей истца ФИО1 и ФИО2 до полутора лет нашел свое подтверждение, в связи с чем, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца.

В подтверждение факта работы с 01.01.1991 по 01.09.1991 в СШ № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики и с 01.09.1991 по 17.02.2025 в Неполной средней школе № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики истцом представлены копия трудовой книжки, из которой следует, что 01.09.1988 на основании приказа №-к уволена с должности воспитателя ясли-сада № ГОРОНО по переводу воспитателем в СШ №, назначена учителем-воспитателем группы продленного дня, с 01.09.1991 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем ИЗО и труда НСШ <адрес>, принята учителем ИЗО и трудового обучения. Также истцом представлена справка от 17.02.2025, из которой следует, что истец в настоящее время работает в <адрес> общеобразовательной школе I-II ступеней №.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истец является гражданином Российской Федерации, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 01 января 1991 года), Украины (то есть после 01 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 года Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 01 января 2002 года, учитываются независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца, а также периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, подлежит включению в страховой (трудовой) стаж.

Довод ответчика о том, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы периодов после 01 января 1991 года без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ; действующий с 01 марта 2023 года Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" применению не подлежит, поскольку истец не входит в круг лиц, на которых распространяется данный закон основан на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от 10.10.2024 является незаконным, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости включения страховой (трудовой) стаж истца периодов работы с 01.01.1991 по 01.09.1991, с 01.09.1991 по 02.07.2024, и периодов ухода за детьми с 26.09.1986 по 25.03.1988, с 15.05.2007 по 14.11.2007, которые не были включены ответчиком в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, требование истца о перерасчете ИПК с учетом включения спорных периодов подлежит удовлетворению.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как установлено в судебном заседании истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 02.07.2024. На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец достигла необходимого возраста для назначения пенсии, который для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет <данные изъяты> месяцев. Согласно пояснениям ответчика с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составит 39 лет 4 месяца 18 дней, величина ИПК – 30, 501, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 02.07.2024 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области №321929/24 от 10.10.2024 об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО3 периоды работы:

- с 01.01.1991 по 01.09.1991 – работа в СШ № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики

- с 01.09.1991 по 02.07.2024 – работа в Неполной средней школе № <адрес> на территории Донецкой Народной Республики

Установить факт дожития ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет.

Установить факт дожития ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет.

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО3 периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 26.09.1986 по 25.03.1988, с 15.05.2007 по 14.11.2007, за исключением периодов, которые включены в подсчет страхового (трудового) стажа на основании решения от 10.10.2024.

Установить факт проживания ФИО3 на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022.

Обязать ОСФР по Воронежской области произвести ФИО3 перерасчет ИПК с учетом включения в страховой (трудовой) стаж спорных периодов.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 02.07.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 05.05.2025.