Судья Пахомов И.В. № 2-103/2023

Докладчик Выскубова И.А. № 33-8891/2023

54RS0016-01-2022-001007-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Зуевой С.М.,

Судей Выскубовой И.А., Илларионова Д.Б.,

При секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 29.08.2023 гражданское дело по иску КАВ к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе истца КАВ на решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 17.04.2023.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

КАВ обратился в суд с иском к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнений требований просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма в с. Довольное.

В обоснование требований ссылается на то, что 16.01.1986 отцу истца ФИО1 был выдан ордер за № на жилое помещение по (обмену), в состав семьи вошли: ФИО2 (супруга) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАВ (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, КАВ (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению главы администрации Доволенского сельсовета № ФИО1, составом семьи 5 человек, поставлен на учет на первоочередное получение жилья в соответствии со ст. 36 п. 8 ЖК РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО1 подал заявление в администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и указал в качестве состава семьи ФИО2 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области без согласия истца КАВ, ДД.ММ.ГГГГ перевела его на другой лицевой счет №, тем самым грубо нарушив ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 17.04.2023 исковые требования КАВ к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласился истец КАВ, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку КАВ не отнесен к категории граждан, которые в силу прямого указания жилищного законодательства имеют право на предоставление жилого помещения.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № семье ФИО1 (отец истца) в составе семьи ФИО2 – жена; дети КАВ (истец) КАВ и ФИО3 был выдан ордер № на обмен жилыми помещениями, а именно квартиры на дом <адрес>.

Решением 48-й сессии третьего созыва депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Об исключении имущества из реестра муниципальной собственности Доволенского сельсовета, переданного в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ право хозяйственного ведения на муниципальное имущество МУП «Доволенская служба заказчика ЖКХ» прекращено.

28.12.2011 ФИО1 зарегистрировал на свое имя право собственности на указанный жилой дом.

Право собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м., на котором расположен жилой дом, зарегистрировано на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

После оформления права собственности на земельный участок и жилой дом ФИО1 подарил их своей супруге ФИО2

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, КАВ признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное решение суда послужило основанием для снятия КАВ с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В настоящее время жилой дом по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому ФИО4, ФИО4, ФИО6, ФИО7.

Истец КАВ считает, что имеет право на предоставление жилого помещения 48,9 кв.м., так как семья К-вых с 1997 года состояла на учете в качестве нуждающихся, имела право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке.

Указанные доводы апеллянта ошибочны.

Действительно, в силу пункта 8 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно пункту 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (п. 22 указанных Примерных правил).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет.

Исчерпывающий перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения вне очереди содержится в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме материального права многодетные семьи внеочередным правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма не обладают.

Законодателем предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 и часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо утратило пригодное для проживания единственное жилое помещение и не имеет возможности обеспечить себя им самостоятельно в силу имущественного положения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Доволенского сельсовета № «О постановке на учет на получение жилья граждан с. Довольное» ФИО1 в составе семьи 5 человек, поставлен на учет на первоочередное получение жилья в соответствии со ст. 36 п. 8 Жилищного кодекса РСФСР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Доволенского сельсовета с заявлением о принятии его и супруги ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Суд первой инстанции, проанализировав по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации представленные доказательства пришел к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения поставлен ни истец КАВ, а его отец ФИО1, как многодетная семья.

КАВ был только включен в состав семьи ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

КАВ предъявил исковые требования о предоставлении именно ему жилого помещения. Однако сам под указанный выше перечень не подпадает.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения требований.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ КАВ отказано в удовлетворении требований к администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального вреда, поскольку КАВ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял, в установленном порядке малоимущим не признавался.

Решение суда вступило в законную силу.

Поскольку судом не установлено нарушений личных неимущественных прав истца правильным является решение суда и в части отказа в иске о компенсации морального вреда.

По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию закона, аналогичные обстоятельства были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Доволенского районного суда Новосибирской области от 17.04.2023 в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу истца КАВ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи