РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Синельниковой О.В.
с участием прокурора Рыжиковой О.В.
при секретаре Адхамжанове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-165/2022 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Таганскому району города Москвы об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ** ** г.р., уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: **, фактически проживающего по адресу: **,
установил:
Административный истец Отдел МВД России по Таганскому району г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 25 августа 2020 года освободился из ФКУ ИК-18 УФСИН России по республике Мордовия, где отбывал наказание по приговору Лефортовского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 14 августа 2020 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев 14 дней, срок окончания условно-досрочного освобождения 28 мая 2022 года. ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, привлекался к административной ответственности – 24 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до 25 августа 2030 года, запретив ему выезд за пределы Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФИО2 в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административный ответчик не возражал против заявленных требований.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Рыжикову О.В., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 597-О- О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876- О и от 29 марта 2016 года N 545-О).
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).
В настоящем случае судом в ходе судебного разбирательства установлено, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора как лицу, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, что подтверждается материалами дела и никем не оспорено.
Предложенные административным истцом меры административного надзора прямо предусмотрены законом и обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в настоящее время нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии в целях защиты государственных и общественных интересов и считает возможным установить ФИО1 административный надзор.
Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, освободившегося из мест лишения свободы 25 августа 2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 14 дней, административный надзор сроком до 25 августа 2030 года.
В силу требований п.2 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре настоящий срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Анализируя содержание приведенных правовых норм и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что в качестве административного ограничения необходимо установить ФИО1 запрет на выезд за пределы Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, а также обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Таганскому району города Москвы удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 ** ** г.р., уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: **, фактически проживающего по адресу: **, сроком до 25 августа 2030 года.
Запретить ФИО1 ** выезд за пределы Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
Обязать ФИО1 ** являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 ** исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: