№ 2а-327/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз 13 мая 2025 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., при секретаре Сафиной Л.А, с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан о взыскании недоимки по налогам и сборам к ФИО1,

установил :

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав тем, что ФИО1, будучи плательщиком налогов и сборов, имеет задолженность по налогам в размере 7606,48 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц в границах сельских поселений за 2018 год в размере 4256,24 руб., сумма пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 231,96 руб., транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 604,44 руб., за 2018 год – 2431,81 руб., сумма пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 82,03 руб. Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требования об оплате налога от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика. Определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-923/2020 получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит суд восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и сборам на общую сумму 7606,48 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, и его представитель ФИО2, в судебном заседании возражали относительно удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на то, что ранее в 2020 году административный ответчик посещал офис налоговой инспекции, где ему пояснили, что на тот момент у него была переплата по транспортному налогу. Он устно просил зачесть переплату по транспортному налогу в счет уплаты земельного налога за 2020 год. В связи с чем, земельный налог за 2020 год он не платил, считал, что он оплачен путем перераспределения налоговой инспекцией переплаты с транспортного налога. Просили отказать в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд, полагая, что доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, его представителя, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений абз. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в установленный законом срок административный ответчик свои обязательства по оплате обязательных платежей в полном объеме не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 7606,48 руб.

В адрес административного ответчика было выставлено требование № № от 11.07.2019 об уплате обязательных платежей, срок исполнения которого установлен до 28.10.2019, также требование № № от 17.12.2019 об уплате обязательных платежей, срок исполнения которого установлен до 29.01.2020. Данные требования должником не исполнены в полном объеме.

Расчет обязательных платежей, приведенный административным истцом, судом проверен, является арифметически верным.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 48 НК РФ (в редакции, девствовавшей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из приложенного к административному исковому заявлению требования об уплате задолженности по обязательным платежам следует, что общая сумма, подлежащих уплате административным ответчиком обязательных платежей не превысила 3000,00 руб. (с 23.12.2020 – 10000,00 руб.), срок уплаты определен до 28.10.2019 и до 29.01.2020. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного требования, то есть до 28.04.2023 и до 29.07.2023.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Согласно материалам административного дела, административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в апреле 2020 году.

Определением мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (согласно материалов дела № 2а-923/2020), судебный приказ № 2а-923/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу, пени, по земельному налогу в пользу ИФНС России № 2 по РБ, отменен.

Также из материалов дела № 2а-923/2020 следует, что копия определения мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № 2а-923/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, направлена взыскателю МИФНС № 2 по РБ ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. Однако, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих получение копии определения адресатом.

Из административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании недоимки по налогам и сборам к ФИО1 следует, что копия определения мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № 2а-923/2020 получена налоговым органом лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обращался в Межрайонную ИФНС России по РБ с прошением отозвать судебный приказ № 2а-923/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки с ФИО1, который отменен определением мирового судьи судебного участка по Салаватскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, МИК приложил к своему обращению копию определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № 2а-923/2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ответа на запрос суда, представленного врио начальника отделения – старшего судебного пристава Салаватского РО ГУФССП по РБ, в отделение на исполнение судебный приказ № 2-923/2020 в отношении ФИО1 в пользу ФНС России по РБ, не поступал.

Таким образом, налоговый орган длительное время, более 4-х лет, не интересовался взысканием недоимки с ФИО1. По указанному судебному приказу.

Следовательно, административный истец был осведомлен об отмене судебного приказа № 2а-923/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, и у него была реальная возможность обратиться в суд в установленные п. 4 ст. 48 НК РФ сроки.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец пропустил 6 месячный срок обращения в порядке искового производства после отмены судебного приказа, при этом не представил доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено. О наличии у административного ответчика задолженности по обязательным платежам налоговому органу было известно с момента не уплаты их налогоплательщиком в установленные сроки, но налоговым органом своевременных мер по взысканию задолженности по обязательным платежам не предпринималось. При этом доводы представителя административного истца о несвоевременном направлении мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании недоимки по налогам и сборам к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья А.М. Рузанов