Дело № 2а-1175/23

Поступило:01.03.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» мая 2023 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Прокаевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, и.о.начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратился в суд с административном исковым заявлением, где указал, что ОСП по Советскому району г.Новосибирска 07.06.2017г. возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа от 03.04.2017г., выданного судебным участком № 2 Советского района г.Новосибирска о взыскании задолженности с должника ФИО3 По состоянию на 20.02.2023г. задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 103 905,16 рублей..

Считают, что судебный пристав ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические ежемесячные перечисления из доходов должника, а также в адрес истца не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № выраженное в непринятии им своевременных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Ответчики УФССП по Новосибирской области, и.о.начальника отдела-старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явились, причин неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 считает, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника была направлена взыскателю, пенсионным органом не производятся удержания из пенсии ФИО3 в связи с тем, что размер его пенсии ниже прожиточного минимума.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, судебное извещение, направленное по месту его жительства, возвращено по истечении срока хранения.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст.98 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях

1)исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2)взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3)отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Основания и порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.6 ст.8 Закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

Судом установлено, что 07.06.2017г. судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска было возбуждено исполнительное производство № (л.д.47) на основании судебного приказа мирового судьи 2 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 223 242,31 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства с 07.06.2017г. по настоящее время, судебным приставом совершен ряд исполнительных действий по истребованию информации из регистрирующих органов для установления наличия недвижимого имущества у должника, транспортных средств, пенсионных отчислений, обращения взыскания на заработную плату (пенсию) и т.д. (.д.д.30-46).

22.06.2017г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания пенсию и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в УПФР РФ по Советскому району г.Новосибирска (л.д.49-51), которое направлено взыскателю 09.08.2019г. (л.д.62). В период с 19.06.2018г. по 06.09.2022г. пенсионным органом из пенсии ФИО3 производились отчисления денежных средств в счет погашения долга взыскателю (л.д.75-83), всего перечислено 119 337,15 рублей.

На основании обращения должника, судебным приставом-исполнителем 18.08.2022г. удовлетворено заявление ФИО3, относящегося к социально-демографической группе населения пенсионеры, о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, обязано лицо, производящее удержания, сохранять доходы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (л.д.91).

В соответствии с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, ОСФР по Новосибирской области удержания по всем исполнительным документам в отношении ФИО3 приостановлены, в связи с тем, что размер дохода (страховой пенсии по старости и Ежемесячной денежной выплаты) ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (л.д.84).

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. обращение на пенсию должника не производится ввиду того, что размер его доходов ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, копия постановления об обращении взысканию на пенсию должника была направлена ООО «АФК» до подачи настоящего иска в суд.

В оспариваемых действиях административного ответчика не усматривается незаконного бездействия, а также нарушение прав административного истца, исходя их предмета заявленных исковых требований, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» в иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, и.о.начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023г.