34RS0002-01-2025-001360-57
Дело № 2а-1485/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 25 февраля 2025 года
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,
представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
административный истец - ГУ МВД России по Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является гражданином Республики Казахстан, в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, он внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён, а также в отношении него принято решение о депортации.
В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО1, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании административный иск признал.
Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение прокурора Дзержинского района гор. Волгограда по настоящему иску, нашедшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Из представленных материалов дела усматривается, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Казахстан, является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается заключением ОВМ МО МВД России «Фроловский», а также выпиской из информационно базы данных АС ЦБДУИГ МВД России. На миграционном учете ФИО1 на территории Российской Федерации не состоит и в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Волгоградской области, окончание срока отбывания наказания – 19 февраля 2025 года.
Приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 7 августа 2023 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в колонии строго режима.В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 19 февраля 2028 года, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.
Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.
Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.
Согласно справки об освобождении от 19 февраля 2025 года гражданин Республики Казахстан ФИО1, освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Волгоградской области 19 февраля 2025 года по отбытию срока наказания.
По решению Главного управления МВД России по Волгоградской области гражданин Республики Казахстан ФИО1, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 19 февраля 2025 года, с целью исполнения решения о депортации, согласно акта приема-передачи.
Указанные решения в установленном законом порядке не оспорены.
Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше решение ГУ МВД России по Волгоградской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение ГУ МВД России по Волгоградской области о депортации за пределы Российской Федерации.
ФИО1, уроженец Республики Казахстан, не имея гражданства Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им совершено умышленное преступление, судимость не погашена.
Таким образом, учитывая, что пребывание административного ответчика на территории РФ признано нежелательным, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.
Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО1 суду не представлено.
Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальное учреждении на 90 дней, с момента его фактического помещения (19 февраля 2025 года), то есть до 20 мая 2025 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.
При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 20 мая 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2025 года.
Судья Ю.К. Сиохина