Дело № 5-2/2023 (5-156/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Бикинского муниципального района», <адрес>, Восточный городок, <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

Бикинской городской прокуратурой проведена оценка готовности МУП «ФИО5» к отопительному периоду <дата> в ходе которой было установлено, что согласно акту проверки готовности № от <дата>, Бикинский муниципальный район к работе в отопительном периоде <дата> не готов, в связи с тем, что не выполнены требования правил оценки готовности к отопительному периоду, а именно: в нарушение подп. 5 м.13 Правил теплотехнический персонал МУП «ФИО6» не обеспечен спецодеждой; в нарушение подп. 11 п. 13 Правил ремонт (замена) разрушенной верхней части ствола металлической дымовой трубы на котельной № <адрес> не проведен, чем не обеспечена безаварийная работа объекта теплоснабжения. В связи с чем, в нарушение п. 10 Правил по состоянию на <дата> паспорт готовности Бикинского муниципального района к отопительному периоду не получен. В связи с чем, имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Бикинского городского прокурора Янышев ФИО7 поддержал постановление, просил признать МУП «ЖКХ БМР» виновным в бездействии за нарушение правил эксплуатации топливо – и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.

Должностное лицо, проводившее проверку готовности к отопительному периоду – старший государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО8 Н.И. полагала вынесенное постановление обоснованным, просила признать МУП «ФИО9» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа, поскольку приостановить деятельность котельной невозможно в зимний период, ввиду ее социальной значимости. Но труба на котельной находится в аварийном состоянии, в связи с чем имеет место угроза аварийной ситуации.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствие извещенных надлежащим образом участников процесса.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения представляет собой действие или бездействия, связанные с нарушением установленного разрешительного порядка ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов.

Исходя из положений ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, является обеспечение надежности теплоснабжения с требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч.5 ст. 20 названного Федерального закона проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п.7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п.8).

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (ч.6 ст. 20 указанного Федерального закона).

Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утверждёнными Приказом Минэнерго России пот 12..03.2013 года № установлены сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду, а также порядок проверки организаций.

При проведении проверки МУП «ФИО10» <дата> комиссией, образованной Распоряжением Дальневосточного управления Ростехнадзора установлено, что к работе в отопительном периоде <дата> Бикинский муниципальный район <адрес> не готов, в связи с тем, что не выполнены требования Правил по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

На основании акта проверки Бикинской городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>.

Вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств согласно статье 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что виновность МУП «ФИО11» в совершении административного правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ, достоверно установлена.

Исходя из вышеизложенного, судья квалифицирует действия МУП «ФИО12»» по ст. 9.11 КоАП РФ - как нарушение правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, полагая его достаточным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 3.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «ФИО13» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: №

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить судье в Бикинский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, в противном случае штраф будет взыскан принудительно.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева