Дело №)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области к администрации Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области обратился в суд с административным иском к администрации Кыштовского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, в обоснование иска указывая, что отделом регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – МЖКХиЭ НСО) с ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрации Кыштовского района Новосибирской области, расположенной по адресу: 632270, <адрес>. Проверка проведена на основании распоряжения заместителя министра – начальника управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная выездная проверка была согласована с прокуратурой Новосибирской области (решение прокуратуры Новосибирской области о согласовании проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам проверки было установлено, что административным ответчиком выданное административным истцом ДД.ММ.ГГГГ предписание № по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено. По результатам внеплановой выездной проверки составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении административного ответчика по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому мировым судьей 2-го судебного участка Венгеровского судебного района Новосибирской области было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не исполненное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области: администрацией Кыштовского района Новосибирской области не созданы муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в сельских населенных пунктах: деревня Беспаловка, деревня Козловка, деревня Николаевка, село Березовка (Березовского сельсовета); деревня Новониколаевка, село Большеречье (Большереченского сельсовета); деревня Чекиаул, село Вараксино (Вараксинского сельсовета); деревня Берестянка, деревня Ивановка, деревня Камышинка, деревня Старый Майзас, деревня Худышка, село Верх-Майзас (Верх-Майзасского сельсовета); деревня Макаровка, деревня Межовка, село Верх-Тарка (Верх-Таркского сельсовета); деревня Верх-Чекино, деревня Гавриловка, деревня Еремино (Ереминского сельсовета); деревня Садовка, деревня Заливино (Заливинского сельсовета); деревня Бочкаревка, деревня Колбаса, деревня Тынгиза (Колбасинского сельсовета); село Крутиха (Крутихинского сельсовета); деревня Комаровка, деревня Куляба, деревня Понькино, село Чернаковка (Кулябинского сельсовета); деревня Агачаулово, деревня Вятка (Кыштовского сельсовета); деревня Малая Скирла, деревня Старая Скирла, село Малокрасноярка (Малокрасноярского сельсовета); деревня Алексеевка, деревня Коровинка, деревня Новый Майзас (Новомайзасского сельсовета); деревня Новочекино, поселок Таволга, деревня Ядрышниково, село Новоложниково (Новочекинского сельсовета); деревня Альменево, деревня Бакейка, деревня Воскресенка, село Сергеевка (Сергеевского сельсовета); деревня Ядкан, село Черновка (Черновского сельсовета), что является нарушением п. «м» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; частей 3, 4 ст.14, п.21 ч.1 ст. 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; пункты 3, 6, 21, 22 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2003 № 794; пункты 1, 4 Положения о системах оповещения населения, утвержденное совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России, Минкультуры России от 25.07.2006 №422/90/376.

Не выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по монтажу автоматизированных систем оповещения в населенных пунктах Кыштовского района, указанных в предписании, создает непосредственную угрозу обороне и безопасности Российской Федерации, а также жизни и здоровью людей или окружающей среде, влекут за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Бездействие административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, уполномоченного на осуществление государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Административный истец просит: 1) признать незаконным бездействие администрации Кыштовского района Новосибирской области по выполнению предписания, выданного отделом регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) обязать администрацию Кыштовского района Новосибирской области выполнить пункт 1 предписания, выданного отделом регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно создать муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в сельских населенных пунктах: деревня Беспаловка, деревня Козловка, деревня Николаевка, село Березовка (Березовского сельсовета); деревня Новониколаевка, село Большеречье (Большереченского сельсовета); деревня Чекиаул, село Вараксино (Вараксинского сельсовета); деревня Берестянка, деревня Ивановка, деревня Камышинка, деревня Старый Майзас, деревня Худышка, село Верх-Майзас (Верх-Майзасского сельсовета); деревня Макаровка, деревня Межовка, село Верх-Тарка (Верх-Таркского сельсовета); деревня Верх-Чекино, деревня Гавриловка, деревня Еремино (Ереминского сельсовета); деревня Садовка, деревня Заливино (Заливинского сельсовета); деревня Бочкаревка, деревня Колбаса, деревня Тынгиза (Колбасинского сельсовета); село Крутиха (Крутихинского сельсовета); деревня Комаровка, деревня Куляба, деревня Понькино, село Чернаковка (Кулябинского сельсовета); деревня Агачаулово, деревня Вятка (Кыштовского сельсовета); деревня Малая Скирла, деревня Старая Скирла, село Малокрасноярка (Малокрасноярского сельсовета); деревня Алексеевка, деревня Коровинка, деревня Новый Майзас (Новомайзасского сельсовета); деревня Новочекино, поселок Таволга, деревня Ядрышниково, село Новоложниково (Новочекинского сельсовета); деревня Альменево, деревня Бакейка, деревня Воскресенка, село Сергеевка (Сергеевского сельсовета); деревня Ядкан, село Черновка (Черновского сельсовета); 3) установить срок 1 год с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному исковому заявлению для исполнения требований п.1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание административный истец не явился, просили дело рассмотреть без их участия, административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Кыштовского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, письменно заявил о признании иска, последствия, предусмотренные ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии ч. 2 ст. 157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Поскольку признание административного искового заявления представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, представителю административного ответчика разъяснены последствия признания требований административного искового заявления, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска администрацией Кыштовского района Новосибирской области.

Признать незаконным бездействие администрации Кыштовского района Новосибирской области по выполнению предписания, выданного отделом регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязать администрацию Кыштовского района Новосибирской области выполнить пункт 1 предписания, выданного отделом регионального государственного надзора управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно создать муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в сельских населенных пунктах: деревня Беспаловка, деревня Козловка, деревня Николаевка, село Березовка (Березовского сельсовета); деревня Новониколаевка, село Большеречье (Большереченского сельсовета); деревня Чекиаул, село Вараксино (Вараксинского сельсовета); деревня Берестянка, деревня Ивановка, деревня Камышинка, деревня Старый Майзас, деревня Худышка, село Верх-Майзас (Верх-Майзасского сельсовета); деревня Макаровка, деревня Межовка, село Верх-Тарка (Верх-Таркского сельсовета); деревня Верх-Чекино, деревня Гавриловка, деревня Еремино (Ереминского сельсовета); деревня Садовка, деревня Заливино (Заливинского сельсовета); деревня Бочкаревка, деревня Колбаса, деревня Тынгиза (Колбасинского сельсовета); село Крутиха (Крутихинского сельсовета); деревня Комаровка, деревня Куляба, деревня Понькино, село Чернаковка (Кулябинского сельсовета); деревня Агачаулово, деревня Вятка (Кыштовского сельсовета); деревня Малая Скирла, деревня Старая Скирла, село Малокрасноярка (Малокрасноярского сельсовета); деревня Алексеевка, деревня Коровинка, деревня Новый Майзас (Новомайзасского сельсовета); деревня Новочекино, поселок Таволга, деревня Ядрышниково, село Новоложниково (Новочекинского сельсовета); деревня Альменево, деревня Бакейка, деревня Воскресенка, село Сергеевка (Сергеевского сельсовета); деревня Ядкан, село Черновка (Черновского сельсовета).

Установить срок 1 (один) год с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному исковому заявлению для исполнения требований пункта 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.П.Зеленкова