Дело № 5-49/2023

УИД 48RS0001-01-2023-001082-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 03 марта 2023 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес регистрации и проживания не сообщил, женатого, не работающего, <данные изъяты> инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 03.03.2023 года в 12 час. 36 мин., находясь по адресу: <...>, не выполнил законные требования сотрудников полиции о предоставлении документов на право пользования и управления транспортным средством, после совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ (проезд на запрещающий «красный» сигнал светофора), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, не оспаривая совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, пояснил, что не отказывался передавать сотрудникам ГИБДД регистрационные документы на автомобиль, однако, инспектором ему не была предоставлена доверенность согласно п. 53 Приказа МВД № 615 на представление интересов юридического лица МВД. Права ему по ст. 51 Конституции РФ инспектором не разъяснялись.

Выслушав ФИО2, допросив свидетелей ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО1 и ФИО6, исследовав материалы дела, судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам)…

Согласно п.п. 11, 19.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;…

Таким порядком является Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664, в п. 6.11, 6.12 которого указано, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 7.8 Регламента).

При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 45 Регламента).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);…

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, помимо прочего, что задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1), при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (статья 5).

Из положений Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Из материалов дела усматривается, что 03.03.2023 года в 12 час. 36 мин., находясь по адресу: <...>, ФИО2 не выполнил законные требования сотрудников полиции о предоставлении документов на право пользования и управления транспортным средством, после совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ (проезд на запрещающий «красный» сигнал светофора).

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03.03.2023г.;

- сведениями о привлечении к административной ответственности и другими доказательствами по делу;

- объяснениями ФИО3 и ФИО4, которые показали, что 03.03.2023 г. были привлечены сотрудниками ГИБДД. В их присутствии гражданину было предложено передать документы на право управления ТС и водительское удостоверение, на что гражданин отказался выполнить требования сотрудника ГАИ;

- административным материалом о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ст. ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО5, который показал, что 03.03.2023 г. примерно в 12.30 часов в районе д. 6 «А» по пл. Победы он нес службу совместно с ФИО6. По ул. Папина со стороны ул. Ю. ФИО7 в сторону ул. 8 Марта, двигался автомобиль марки ВАЗ 2112, который в районе <...> проехал на запрещающий «красный» сигнал светофора. Автомобиль под управлением ФИО2 был остановлен для привлечения водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ. Он подошел к автомобилю со стороны водителя, представился, попросил водителя предоставить документы на автомобиль: водительское удостоверение и регистрационные документы (СТС). На что, гражданин попросил его (свидетеля) предъявить служебное удостоверение. Его просьба была выполнена, с ним он ознакомился. Он (свидетель) снова попросил водителя передать документы на автомобиль. Водитель попросил предоставить инспектора доверенность на представление интересов МВД. Ему было разъяснено, что никакой доверенности не может быть, поскольку это не предусмотрено никакими нормативно-правовыми актами. Водитель отказывался передавать документы на автомобиль. Затем инспектором ФИО8 были остановлены двое понятых, в присутствии которых снова водителю было предложено предоставить документы на автомобиль, и снова водитель отказался это выполнить. При этом ему разъяснялось, что может быть применена физическая сила. Затем после очередного отказа, его вытащили из автомобиля, он был посажен в патрульный автомобиль и доставлен в отдел полиции № 8 для установления личности и составления административного материала. Понятым права и ответственность разъяснялись. ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ присутствовал, ему были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от подписи в протоколе он отказался. При составлении протокола присутствовал ФИО6.

Аналогичные показания дал допрошенный в суде в качестве свидетеля ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО6.

Показаниям допрошенных свидетелей оснований не доверять нет, перед допросом они были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем была отобрана подписка, оснований для оговора, конфликтных и неприязненных отношений у них к ФИО2 нет. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в суде были просмотрены видеозаписи с сотовых телефонов, принадлежащих ФИО2 и ст. ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО5, на которых демонстрировались происходящие события, о которых в суде давали показания свидетели и сам ФИО2 и которые не исключают вывода суда о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Довод ФИО2 о том, что ст. ИДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по ЛО ФИО5 должен был предоставить ему доверенность на представление интересов МВД согласно Приказу № 615 п. 53, является ошибочным, основанном на неверном толковании закона и опровергается положениями п. 45 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденный Приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N 664.

Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. N 615 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации" устанавливает требования, обязательные для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание имущественное положение привлекаемого лица (со слов не работает), отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>) КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42701000 номер счета получателя 03100643000000014600 в Отделение Липецк БАНКА России//УФК по Липецкой области г. Липецк БИК 014206212 кор/счет 40102810945370000039, КБК 18811601191019000140, УИН 18810448230350000662.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья