Дело № 2-4247/2025

59RS0005-01-2025-005979-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.11.2025 г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой О.Г.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», администрации г. Перми о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 (далее – истцы, ФИО5, ФИО3, ФИО2) обратились в суд с исковыми требованиями к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» (далее – ответчик, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми») о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что согласно постановления администрации Мотовилихинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 было предоставлено служебное жилое помещение (квартира) – 1-комнатная квартира 11.3 кв.м. жилой площади, 25.4 кв.м. общей площади, расположенное по адресу: <адрес>, как монтажнику сантехнического оборудования ПМУПЖРЭП «Доминанта». Истец заселился в указанное жилое помещение и зарегистрировался в нем ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем у истца родились дети – ФИО4 и ФИО3, которые также стали проживать в указанной квартире. В спорную квартиру истцы вселились законно, постоянно проживают в ней с мая 2004 года по настоящее время, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Другого жилого помещения у истцов не имеется. В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному жилищному фонду. Ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО5 в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что ФИО5 не предоставлены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением. Поскольку ФИО5 приобрел право пользования служебной квартирой в мае 2004 года, полагает, что на данные правоотношения распространяется действие ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Организация, в которой работал ФИО5 сантехником, признана банкротом и ликвидирована. Истец является одиноким лицом с проживающим вместе с ним несовершеннолетним ребенком. Кроме того, семья Х-вых является малообеспеченной, а ФИО5 признан <данные изъяты>.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просят признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, включить в договор в качестве членом семьи нанимателя ФИО3 и ФИО2.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование г.Пермь в лице администрации г.Перми (л.д.73).

Истцы ФИО5, действующий в своих интересах и интересах н/л ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Из представленных письменных пояснений по иску, приобщенных судом к материалам дела, следует, что Учреждение балансодержателем муниципального жилищного фонда не является (л.д.95). Также указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к категории жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма жилого помещения. ФИО5 осуществляет оплату за найм данного жилого помещения. Размер оплаты составляет 219,98 руб. ежемесячно. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме не оформлен. Однако лицевой счет нанимателя ФИО5 открыт, им производится оплата за найм жилого помещения. Следовательно, у него в силу конклюдентных действий возникает обязанность и по оплате жилищно-коммунальных платежей.

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав ранее представленный отзыв, из которого следует, что администрация г. Перми с заявленными исковыми требованиями не согласна по тем основаниям, что жилое помещение было предоставлено ФИО5 в качестве служебного жилого помещения временно на период трудовых отношений, оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется, кроме того истцом не представлен ордер, дающий право на вселение в жилое помещение, а также доказательств вселения в спорное жилое помещение (л.д. 99).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из положений ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.26 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из представленной в материалы дела справки ГБУ Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним зарегистрированы по месту жительства дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), что также подтверждается адресными справками УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 54-55) и паспортными данными истцов (л.д. 66-58).

Согласно сведений, представленных Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми, жилое помещение № общей площадью 25,4 кв.м, в том числе жилой площадью 11,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, учитывается в реестре муниципального имущества города Перми (постановление администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №), реестровый №.

В выписке из финансового лицевого счета указано, что лицевой счет № на жилое помещение <адрес> открыт на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 с семьей в составе трех человек (л.д. 109).

Согласно копии трудовой книжки №, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником сантехоборудования в Пермское муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Доминанта», ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом к индивидуальному предпринимателю «ФИО9» (л.д. 18-29).

Постановлением администрации г. Перми, Главы администрации Мотовилихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список ПМУПЖРЭП «Доминанта» на предоставление служебной однокомнатной квартиры № жилой площадью 11,3 кв.м., общей – 25,4 кв.м. в <адрес> гр. ФИО5, проживающему без регистрации по месту жительства в г. Перми у знакомых по <адрес>, на состав семьи 1 человек. На жилищный отдел возложена обязанность выдать служебный ордер гр. ФИО5 (л.д. 81).

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Пермское муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Доминанта» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 33-40).

Из единого жилищного документа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>; организацией, выполняющей функции наймодателя, является МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми»; вид заселения: социальный найм; нанимателями жилого помещения являются ФИО5, ФИО2, ФИО3, на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Установлено, что ФИО3 является сыном ФИО5, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства (л.д. 16) и записью акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

ФИО2 является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства (л.д. 17) и записью акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

Истец ФИО5 обращался в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением об оформлении договора социального найма на жилое помещение по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» на обращение ФИО5 дан мотивированный отказ о заключении договора социального найма (л.д. 7-8).

Из представленных ведомственных архивов по запросу суда сведений следует, что информация о выдаче ордера ФИО5 отсутствует.

В подтверждение того, что истец ФИО5 исполняет обязательства нанимателя спорного жилого помещения, истцом представлен чек, подтверждающий оплату найма жилого помещения. (л.д.108).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд учитывает, что по смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при чем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Также юридически значимыми обстоятельствами является вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и постоянное (длительное) проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном законом порядке предоставлялось истцу – ФИО5 в 2004 году, о чем свидетельствует постановление Главы администрации Мотовилихинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, справка ГБУ Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из финансового лицевого счета МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми».

Иная информация о предоставлении ФИО5 жилого помещения в администрации Мотовилихинского района г. Перми и в архиве Пермского края отсутствует.

Суд считает, что обстоятельства отсутствия иных документов на вселение истца в жилое помещение не свидетельствует о незаконности вселения истца в квартиру. Таким образом, отсутствие в данном случае ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

В настоящее время вселенные совместно с нанимателем в жилое помещение ФИО3, ФИО2 имеют регистрацию в спорном жилом помещении, что также подтверждено сведениям МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми».

Также, материалами дела подтверждено, что истец ФИО5, являющийся нанимателем и имеющий регистрацию в жилом помещении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает нести бремя содержания квартиры, от прав пользования жилым помещением не отказывается. Указанные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность вселения и проживания истца в жилом помещении.

Решением департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 в составе трех человек признана малоимущей в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда. (л.д.42).

Довод ответчика о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на период трудовых отношений судом отклоняется в силу следующего.

Стороной ответчика не представлено доказательств, что на сегодняшний момент спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, таким образом к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО5 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку в квартиру вселялся на законных основаниях, в качестве нанимателя, проживал в жилом помещении. Иные лица, зарегистрированные в квартире, являются детьми истца.

При таких обстоятельствах суд признает ФИО5, ФИО2, ФИО3 приобретшими право постоянного пользования жилым помещением по адресу: <адрес>3 на основании договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО5, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО2, паспорт № право пользования жилым помещением по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с включением в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> между ФИО5 и муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с включением в качестве членов семьи ФИО3, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено: 04.12.2025 г.

Судья: подпись

Копия верна: судья