Решение по делу № 12-1092/2023 от 09.11.2023

Дело № 12-1092/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002864-53

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Водолажская Т.М., рассмотрев протест прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска ФИО2 на постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3 № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3 № от ДАТА производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

В протесте, поданного в Кировский районный суд г. Хабаровска прокурор Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска ФИО2 просит постановление отменить как незаконное, выражая несогласие с оценкой доказательств должностным лицом административного органа, а также полагая вывод о малозначительности правонарушения не мотивированным. При этом не учтена возможность применения положений ст. 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ в целях смягчения административного наказания.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, должностного лица главного управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3, прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Защитник ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым Общество выполняет обязательства по текущему ремонту общего имущества МКД в полном объеме и в установленные законом сроки. Общество регулярно осуществляет уборку, дератизацию и дезинсекцию мест общего пользования МКД. ФИО1 принимаются все зависящие от него меры для исполнения лицензионных требований. Нет оснований полагать, что ФИО1 при осуществлении деятельности по управлению МКД бездействовал и не предпринимал должных мер для содержания общего имущества МКД. Какой-либо вред и негативные последствия в результате действий (бездействия) Общества и ФИО1 при управлении МКД отсутствуют. Доказательств обратного в протесте не приведены и в материалах дела отсутствуют. В данном случае возможно применение положений о малозначительности.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в протесте заслушав пояснения защитника ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях реализации указанной в ст. 161 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № установлено, что надлежащее содержание общего имущества, включая помещения общего пользования, крыш, межквартирных лестничных площадок, лестниц, несущих стен, плит, перекрытий, подвальных помещений обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а", "б", "г", "д" п. 10, подп. «а, в, з» п. 11 постановления Правительства РФ от ДАТА № «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту обществ имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил №).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №).

Постановлением Госстроя России от ДАТА №, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 1.4, п. 3.1.1, абз. 2,4 п. 3.2.2, п. 3.2.9, абз. 2 п. 4.2.1.1, п. 4.ДАТА, абз. 6 п. 4.3.1, абз. 1 п. 4.3.2, п. 4.10.2.1, абз. «а,в» п. 5.8.3 Правил № юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4).

Инженерно-технические работники организаций по обслуживанию жилищного фонда во время периодических осмотров жилых и подсобных помещений и наладок инженерного оборудования должны обращать внимание на техническое состояние ограждающих конструкций и оборудования, температурно-влажностный режим и санитарное состояние в помещениях (п. 3.1.1)

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (абз. 2,4 п. 3.2.2).

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания (абз. 2 п. 4.2.1.1).

Для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: <данные изъяты>

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (абз. 6, п. 4.3.1).

Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (абз. 1, п. 4.3.2).

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п. 4.10.2.1).

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки (абз. «а,в» п. 5.8.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абз. 6 п. 23 раздела III Минимального перечня № к числу минимальных услуг и работ отнесены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу г. Хабаровск, <адрес>, осуществляемая на основании договора управления, ведется ООО «Теплый дом» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №, выданной Главным контрольным управлением <адрес> ДАТА.

ДАТА прокуратурой Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска по результатам проведенной проверки соблюдения ООО «Теплый дом» федерального законодательства об управлении многоквартирными домами при взаимодействии с главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> выявлены повсеместные разрушения штукатурного и окрасочных слоев ограждающих конструкций на всех этажах в помещениях общего пользования, (коридоры, общие душевые, лестничная клетка) МКД №а, местами на ограждающих конструкциях общих душевых и коридоров установлено наличие темных пятен неизвестного происхождения. В общих коридорах МКД №а установлено наличие тараканов. В местах примыкания трубопровода ливневой канализации к ограждающим конструкциям помещений общего пользования МКД №а имеются сухие следы увлажнения. Со слов жильцов дома во время осадков происходит затопление лестничной клетки с шахты, где расположен трубопровод ливневой канализации в подъезде МКД №а, о чем составлена справка по результатам проверки.

В ходе проверки установлено, что директором ООО «Теплый дом» ФИО1 нарушены требования ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пп. «а, б, г, д» п. 10, пп. «а, в, з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА №, п. 3.1.1, абз. 2,4 п. 3.2.2, п. 3.2.9, абз. 2 п. 4.2.1.1, п. 4.ДАТА, абз. 6 п. 4.3.1, абз. 1 п. 4.3.2, п. 4.10.2.1, абз. «а,в» п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДАТА №, абз. 6 п. 23 раздела III Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>.

Таким образом, ООО «Теплый дом», осуществляя управление многоквартирным домом по адресу г. Хабаровск, <адрес>, на основании лицензии № от ДАТА и договора управления многоквартирным домом, обязано соблюдать лицензионные требования, в том числе, по управлению общим имуществом МКД, выполнению услуг, работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Теплый дом» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения директором ООО «Теплый дом» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА; справкой по результатам проверки от ДАТА; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Теплый дом», решением № от ДАТА; выпиской из реестра лицензии № от ДАТА и иными материалами дела.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Теплый дом» ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, однако производство по делу прекратил, указав на малозначительность деяния.

Признавая совершенное директором ООО «Теплый дом» ФИО1 правонарушение малозначительным, должностное лицо административного органа сослался на характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимаемые меры для устранения нарушений, а также, что правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Вместе с тем, с выводом должностного лица административного органа о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В решении о прекращении производства по такому делу должны быть отражены мотивы, по которым административное правонарушение признано малозначительным, с приведением исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, оценка которых позволила прийти к выводу о возможности освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом необходимо иметь виду, что характер, совершенного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося игнорировании должностным лицом требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и не выполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем.

Такие обстоятельства, как например характер совершенного административного правонарушения, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие тяжести наступивших последствий, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, связанного с игнорированием исполнения требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, принятие мер для устранения нарушений, не причинение вреда интересам граждан, общества и государства основаниями для признания данного правонарушения малозначительным отсутствовали.

Из материалов дела не следует, что директором ООО «Теплый дом» ФИО1 принимались меры, направленные на своевременное выполнение обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, но в силу исключительных обстоятельств оно было лишено такой возможности.

Отсутствие вредных последствий правонарушения не может свидетельствовать о несущественности нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание данные обстоятельства и положения закона основания для признания правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу, у должностного лица административного органа, отсутствовали.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа необоснованно и в отсутствие мотивировки, соответствующей требованиям закона, без учета характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, инкриминируемого директору ООО «Теплый дом» ФИО1, признано малозначительным.

Допущенные должностным лицом административного органа процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3 №.1-12-936/2023 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 подлежит отмене.

Кроме того, как следует материалов дела об административном правонарушении проверка общества ограниченной ответственностью «Теплый дом» проведена прокуратурой Краснофлотского <адрес> ДАТА, о чем составлена справка по результатам проверки, решение № о проведении проверки и.о. прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска датировано ДАТА, однако данным обстоятельства должностным лицом административного органа оценка не дана.

В соответствии с п. 4, 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП, составляет 1 год.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска ДАТА установлено, что директором ООО «Теплый до» ФИО1 не исполнены требования законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>.

При новом рассмотрении дела должностному лицу Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> следует устранить допущенное нарушение закона, учесть доводы протеста, определить время совершения административного правонарушения, принять по делу законное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования ФИО3 № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» ФИО1 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, правомочному рассмотреть дело.

Протест прокурора Краснофлотского <адрес> г. Хабаровска ФИО2 считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Т.М. Водолажская