УИД 23RS0010-01-2023-000350-93

Дело № 2а-567/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 г. ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

При секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.

с участием представителя административного истца Мирновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой на Интерет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой Выселковского района выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (страница сайта https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738) информации, содержащей сведения о продаже электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На странице https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738 имеются данные, содержащие сведения о продаже электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Причем, на указанном сайте отсутствует информация о том, предназначена ли электроудочка для лова рыбы на водных объектах общего пользования либо в арендуемых (частных) водоемах.

Администратора доменного имени в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и владельца сайта установить не представилось возможным.

В связи с чем, просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738, относимой к категории, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Выселковского района Мирнова И.Н. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Как определено в ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 указанного Закона в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу пунктов 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -

Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства об охране, использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов прокуратурой Выселковского района выявлены нарушения закона при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (страница сайта https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738) информации, содержащей сведения о продаже электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током.

Содержание Интернет-страницы https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738 предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия вылова водных биологических ресурсов, использование которых в процессе добычи водных биологических ресурсов запрещено законодательством Российской Федерации и за совершение подобных действий предусмотрена административная (ст. 8.37 КоАП РФ) и уголовная (ст. 256 УК РФ) ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что применение электроудочки оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы, а именно: в зоне действия электроудочки происходит массовая гибель мальков рыб, отложенной икры, а так же уголовную ответственность за ее применение, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

Таким образом, следует признать информацию, размещенную на странице

https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой на Интерет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте:

https://www.yougiveme.ru/slavgorod/ elektronika/ elektronika-drugoe/elektroudochka- samus/22738, относимой к категории, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда Мельникова О.Н.

Подлинный документ подшит в деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-567/2023