Решение по делу № 2А-678/2022 от 15.12.2022 | Райчихинский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-678/2022 года

УИД: 28RS0015-01-2022-000896-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

15 декабря 2022 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,

с участием: истца помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткина А.Н.,

представителя административного ответчика администрации г. Райчихинска ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО18, ФИО29, ФИО5, ФИО24, ФИО22

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов жильцов многоквартирного жилого <адрес> к Правительству Амурской области, Министерству ЖКХ Амурской области, Администрации г. Райчихинска об оспаривании бездействия, связанного с нарушением жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в защиту прав и интересов жильцов многоквартирного жилого <адрес>, обратился в суд с административным иском к Министерству ЖКХ Амурской области, администрации г. Райчихинска об оспаривании действий (бездействия), связанных с нарушением жилищного законодательства, просил суд обязать администрацию г. Райчихинска устранить нарушения жилищного законодательства РФ, в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда: изменить срок расселения граждан из многоквартирного жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ; утвердить муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с включением в указанную муниципальную программу расселение многоквартирного <адрес> со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ; осуществить расторжение договоров социального найма жилых помещений с жильцами многоквартирного <адрес> в соответствии с п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47; направить жильцам квартир многоквартирного <адрес> предложения о переселении в маневренный жилищный фонд г. Райчихинска на период расселения из многоквартирного дома №5 по ул. Гаражная. Обязать Министерство ЖКХ Амурской области включить многоквартирный <адрес> в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», утв. постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 №152, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Райчихинска была проведена проверка исполнения жилищного законодательства на территории г. Райчихинска. По результатам проверки было установлено, что администрацией г. Райчихинска и Министерством ЖКХ Амурской области допущено бездействие по исполнению требований жилищного законодательства по своевременному признанию <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а также по переселению граждан из указанного дома.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Жилые помещения №№1,2,4,7 предоставлены по договору социального найма, квартиры №№3,5,6 в собственности граждан. В жилом доме проживает 22 человека, из которых трое несовершеннолетние.

Многоквартирный дом в аварийном состоянии с 2013 года и у администрации г. Райчихинска имелось соответствующее заключение ООО ПСК «Мегаполис» от 29.12.2013 №МО-154-12-13. По результатам обследования установлено, что износ здания дома составляет 79%, имеется неравномерная осадка фундамента, деформации стенового ограждения, имеются прогибы несущих конструкций, деформация оконных проемов, оконные проемы поражены гнилью, даны рекомендации признать дом аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, имеется реальная угроза для жизни и здоровья граждан.

На основании распоряжения главы администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №, срок расселения указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ, который считает неразумным и подлежащим сокращению до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что органом местного самоуправления не разработана и не действует муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета, расселение граждан не осуществляется, финансовые источники на расселение дома не определены.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», в которую указанный многоквартирный жилой дом не включен.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом имел признаки аварийности, он должен быть включен в данную программу и Министерство ЖКХ Амурской области обязано принять указанные меры.

Административный истцом в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнялись заявленные требования, просит суд признать неразумным срок расселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

обязать администрацию г. Райчихинска установить разумный срок расселения граждан многоквартирного дома, сократив его до ДД.ММ.ГГГГ;

обязать администрацию г. Райчихинска в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить многоквартирный <адрес> в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на территории города Райчихинска Амурской области в 2019 - 2025 годах», утв. постановлением главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечить финансирование мероприятий по расселению указанного дома.

Обязать Администрацию г. Райчихинска осуществить расселение жильцов многоквартирного дома в срок до 31.12.2022.

Обязать Министерство ЖКХ Амурской области и Правительство Амурской области включить многоквартирный <адрес> в Приложение 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», утв. постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках которой предусмотрено финансирование мероприятий за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткин А.Н. требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации г. Райчихинска ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласна. Незаконного бездействия со стороны ответчика, выразившегося в невключении данного многоквартирного дома в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», не допущено. Решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции принято после ДД.ММ.ГГГГ. Расселение жильцов многоквартирного <адрес> и областного бюджета.

Представитель административного ответчика Управления ЖКХ Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще уведомлен, представил отзыв на иск, указав, что срок расселения жильцов многоквартирного дома заявлен чрезмерно коротким, предложив его скорректировать на II квартал 2023 года.

Представитель административного ответчика Правительства Амурской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве считает, что исполнить требуемые истцом обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку включение многоквартирного дома в региональную программу переселения предшествует его обязательное включение в муниципальную программу. Комплекс мер, которые необходимо будет провести для исполнения судебного акта, является достаточно затратным во времени, что свидетельствует об объективных причинах, которые заведомо не смогут быть исполнены до ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть срок, предложенный министерством ЖКХ Амурской области, а именно II квартал 2023 года.

Заинтересованные лица ФИО18, ФИО29, ФИО5, ФИО24, ФИО22 требования прокурора г. Райчихинска поддержали.

Представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска, ООО «Доверие», заинтересованные лица ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО30, ФИО31 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще уведомлены.

Выслушав административного истца помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Порваткина А.Н., представителя административного ответчика ФИО1, заинтересованных лиц, изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы (статьи 2 и 18).

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2).

В целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В статье 2 данного закона приведено понятие аварийного жилищного фонда, под которым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 1).

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (часть 1, пункт 1 части 2 статьи 16).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В пункте 33 Положения приведены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания с точки зрения наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

По смыслу приведенных выше норм права, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания, а также вопросы дальнейшего использования таких помещений отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.

В соответствии с подпунктом 49 Положения органу местного самоуправления предписывается в течение 30 дней со дня получения заключения межведомственной комиссии в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу принять решение в виде распоряжения с указанием сроков отселения граждан.

В силу пункта 5 статьи 2, статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

По общим правилам незаконным бездействием признается противоправное неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно абзацу 7 пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 №47 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц является обязанностью органа местного самоуправления.

При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права на получение такого жилья вне очереди.

Для реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» создана Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), а для достижения целей данного Федерального закона в полномочия Фонда входит рассмотрение представленных субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда; принятие решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок, в том числе при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в том числе перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (пункт 1 части 2 статьи 16 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов».

В соответствии с паспортом Программы, предметом мероприятий Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Постановлением Администрации города Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ N 214 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на территории города Райчихинска Амурской области в 2019 - 2025 годах».

Главная цель реализации программы – обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Для реализации программных мероприятий используются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, средства областного бюджета.

При этом в программу включены многоквартирные жилые дома, признанные аварийными правовыми актами органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения по результатам технического обследования ООО «Проектно-строительная компания «Мегаполис» №МО-154-12-13, утв. ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, 1950 года постройки,

по площади фасада: имеются трещины, разрушения штукатурного слоя стенового ограждения, прогиб (провисание) несущих элементов крыльца входной группы, трещины и разрушения штукатурного слоя стенового ограждения фасада здания; трещины и разрушения штукатурного слоя стенового ограждения фасада здания, общий износ деревянных элементов оконных блоков, деформация (перекос) оконных блоков; следы периодического замачивания и биологического поражения досок обрешетки кровельного покрытия – техническое состояние недопустимое;

внутренние помещения: трещины, разрушения штукатурного слоя стенового ограждения; механический износ (истирание) деревянных ступеней лестничного марша – техническое состояние недопустимое;

чердачное помещение: следы периодического замачивания и биологическое поражение деревянных конструкций стропильной системы.

Недопустимое техническое состояние фундамента, стен и перегородок, деревянных перекрытий, крыши, полов, проемов, внутренней отделки, инженерных сетей. Физический износ жилого дома на момент проведения обследования составляет 79% (аварийное состояние). Наличие указанных дефектов конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации жилого дома. Наружные ограждения конструкции не соответствуют современным требованиям энергосбережения. Принимая во внимание состояние (износ) основных несущих конструкций, проведение капитального ремонта или реконструкции объекта нецелесообразно.

Из пояснения представителя административного ответчика администрации г. Райчихинска, материалов дела следует, что постановлением Администрации города Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом технического обследования ООО «Проектно-строительная компания «Мегаполис» №МО-154-12-13 от ДД.ММ.ГГГГ, выдано заключение межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № о том, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При рассмотрении настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе ст. помощника прокурора г. Райчихинска Гречухиной Ю.А., ст. инспектора ОНД и ПР по г. Райчихинск и пгт. Прогресс ФИО8, гл. специалиста – эксперта государственной жилищной инспекции Амурской области ФИО9, гл. специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ФИО10, начальником отдела ЖКХ администрации г. Райчихинск ФИО11, начальником градостроительного отдела администрации г. Райчихинска ФИО12 проведено обследование многоквартирного жилого <адрес>. С учетом выводов заключения ООО ПСК «Мегаполис» от 2013 года установлено, что дефекты конструктивных элементов многоквартирного дома создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцам указанного многоквартирного дома, а указанные в заключении нарушения имеют место, при этом техническое состояние многоквартирного дома значительно ухудшилось: имеются трещины фундамента всего здания многоквартирного дома, полностью отсутствует отмостка по всему периметру дома, имеется деформация фундамента и стен во всех жилых квартирах дома, а также снаружи фасада здания дома, имеются повреждения деревянных оконных проемов во всех жилых квартирах – имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, возникает угроза для жизни и здоровья проживающих граждан. На втором этаже подъезда №1 несущая деревянная балка имеет трещины при визуальном осмотре. Несущие деревянные конструкции по всему периметру кровли имеют деформации (следы гниения) – имеется угроза обрушения кровли и её элементов. Сопротивление изоляции электропроводки не отвечает требованиям безопасности (ВРУ устаревшие, контур заземления отсутствует, электропровода свисают), штукатурный слой здания, выполняющий функцию огнезащиты, полностью разрушен – имеется угроза возникновения пожара.

Жилые помещения, расположенные в данном доме, а именно квартиры № находятся в муниципальной собственности города, квартира № свободна от регистрации граждан. Жилые помещения, расположенные в этом же доме, а именно квартиры № находятся в собственности граждан.

С учетом изложенного, проживание граждан в аварийном доме ставило в 2013 году и ставит в настоящее время под угрозу безопасность жизни и здоровья, как нанимателей, собственников жилых помещений, так и членов их семей, что является недопустимым.

Вместе с тем, по распоряжению и.о. главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности администрации г. Райчихинска постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить отселение физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных авариными и подлежащими сносу, в том числе <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу о бездействии администрации г. Райчихинска по своевременному рассмотрению вопроса признания жилых помещений непригодными для проживания, длительному непринятию мер по расселению жителей аварийного многоквартирного жилого дома, а установленный ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления срок расселения граждан из аварийного жилья до ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующий нормам действующего законодательства, не может являться разумным, в связи с чем подлежит сокращению.

В результате бездействия Администрацией г. Райчихинска, при наличии данных об аварийности дома, состоянии его конструктивных элементов и степени физического износа, постановлением № о признании многоквартирного жилого <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ подлежащим сносу и расселению, указанный многоквартирный дом не был включен в муниципальную адресную программу.

В соответствии с частью 2.2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 данной статьи, в частности, требований об указании перечня многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; сроков переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень.

Из материалов дела следует, что по итогам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектно-строительная компания «Мегаполис» признала тот факт, что указанный жилой дом находится в недопустимом состоянии, невозможная дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома.

Поскольку решение органа местного самоуправления о признании многоквартирного жилого № по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции принято после ДД.ММ.ГГГГ, но при наличии сведений в 2013 году о его аварийности, невозможности проведения капитального ремонта или реконструкции, данный многоквартирный дом подлежит включению в муниципальную и региональную адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов».

Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения (постановления от 15.012002 №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из взаимосвязанных положений п.2 ч.6 ст.180, ст.187, п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, следует, что в резолютивной части решения в случае удовлетворении административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения допущенных нарушений суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на предельные сроки устранения таких нарушений с учетом характера соответствующих требований.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Принимая дату вынесения настоящего решения, необходимости проведения требуемых мероприятий, существующих объективных причин, сроков внесения требуемых изменений в муниципальную и региональную программы, сроков, необходимых для разработки и согласования соответствующего проекта постановления Правительства Амурской области, доведение Министерством ЖКХ Амурской области до муниципального образования соответствующих лимитов, подбор квартир, проведение конкурсных процедур на покупку жилых помещений, расселения жильцов, является достаточно затратным во времени, суд считает возможным определить разумный срок исполнения данных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

Предложенный прокурором г. Райчихинска срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд, с учетом изложенного, находит неисполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

удовлетворить частично заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов жильцов многоквартирного жилого <адрес>, требования.

Признать неразумным срок расселения граждан из аварийного многоквартирного жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, установленный распоряжением и.о. главы г. Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию г. Райчихинска установить разумный срок расселения, сократив его до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию г. Райчихинска в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить многоквартирный жилой <адрес> в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на территории города Райчихинска Амурской области в 2019 - 2025 годах», утв. постановлением главы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № с рассмотрением вопроса финансирования мероприятий по его расселению, и осуществить расселение жильцов многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство ЖКХ Амурской области и Правительство Амурской области включить многоквартирный жилой <адрес> в Приложение 1 региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», утв. постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 №152, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований о сроке расселения многоквартирного жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное решение составлено 20.12.2022.

Председательствующий судья О.В. Грачева