Дело №2-1540/2023
76RS0008-01-2023-001795-68
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к ООО «Городские коммунальные сети», ООО «Жилсервис +» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с указанным иском прокурор просит обязать:
ответчика ООО «Городские коммунальные сети» выполнить работы по герметизации приямка с тепловой камерой и обрезке старого теплового ввода в тепловой камере, расположенной вблизи <адрес скрыт>, со стороны <адрес скрыт>,
ответчика ООО «Жилсервис+» выполнить работы по герметизации подвальных помещений <адрес скрыт>.
Требования обоснованы нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2020 №190-ФЗ «О теплоснабжении», подзаконными нормативно-правовыми актами. Указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о подтоплении подвального помещения многоквартирного дома <адрес скрыт>.
<дата скрыта> проведено комиссионное обследование дома, в результате которого установлено, что вблизи его, со стороны <адрес скрыт> имеется приямок тепловой камеры с инженерными сетями теплоснабжения и сетями горячего водоснабжения. В приямке имеется старый обрезанный негерметизированный тепловой ввод. Кирпичная кладка приямка со стороны <адрес скрыт> отсутствует на расстоянии примерно 30 см от уровня земли. При обследовании подвала дома видны следы подтопления (влажности грунта). В западной части подвала установлена емкость для сбора воды, смонтирован насос для откачки поступающей воды.
Комиссия сделала вывод, что с целью исключения подтопления подвального помещения необходима герметизация приямка с тепловой камерой и обрезка старого теплового ввода с одновременной герметизацией подвальных помещений дома.
Факты неоднократного подтопления подвала дома <адрес скрыт> подтверждаются неоднократными обращениями ФИО1 в администрацию города Переславля-Залесского.
Проверкой установлено, что <дата скрыта> между собственниками помещений этого дома и ООО «Жилсервис+» заключен договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.
<дата скрыта> заключены и подписаны и.о. главы города Переславля-Залесского, директором ООО «ГКС» и губернатором Ярославской области концессионные соглашения по объектам теплоснабжения. Постановлением администрации города Переславля-Залесского от 02.03.2023 №ПОС.03-336/23 статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО «ГКС», в обслуживании которого находится, в том числе, имущество теплового хозяйства по <адрес скрыт> и <адрес скрыт>.
В силу изложенных обстоятельств и действующих норм права, ответчики, по мнению прокурора, обязаны провести работы, о которых заявлено в иске. ФИО1, будучи гражданином преклонного возраста, пенсионером, не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
В судебном заседании помощник прокурора Малышева С.И., а так же ФИО1, в интересах которого заявлен иск, требования и их обоснование поддержали. К изложенному в иске дополнили, что приямок с сетями теплоснабжения и горячего теплоснабжения с трех сторон обложен кирпичом. С четвертой стороны, которая ближе к <адрес скрыт>, кирпичная кладка отсутствует. С этой стороны приямка торчит обрезок трубы, являющегося старым тепловым вводом в дом, который не используется. Старые тепловые трубы залегают под полом фундамента дома и когда их отключали, демонтировать не стали, лишь обрезали. Демонтировать старые трубы нецелесообразно, поскольку местами в подвали цементный пол, который придется вскрывать. В приямке копится вода в силу различных обстоятельств (аварии на сетях, подземные воды) и через негерметизированную сторону приямка, а так же через старый тепловой ввод попадает в подвальные помещения дома. Для минимизации затопления необходимо трубу обрезать и загерметизировать её, а так же боковую сторону приямка. Другой причиной затопления подвальных помещений является плохая герметизация его стен и пола, через которые внутрь попадают талые и подземные воды. Обязанность по герметизации подвала в силу договора возложена на обслуживающую организацию ООО «Жилсервис+». Затопление подвальных помещений приводит к повышенной влажности в иных помещениях дома. Жильцы вынуждены постоянно проветривать и просушивать свои квартиры.
Представитель ответчика ООО «ГКС» по доверенности – ФИО2 (л.д. 78), в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, поскольку нормами права не предусмотрена герметизация тепловой камеры, в которой размещены сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. Полагает, что герметизация приямка не решит проблему затопления подвальных помещений дома <адрес скрыт>. Признает, что затопления носят регулярный характер, что вода в подвал может попадать, в том числе, из приямка и через трубу старого теплового ввода. Однако, это не единственная причина затопления. Необходимо герметизировать непосредственно подвальные помещения. Обрезок старой трубы теплового ввода полагает имуществом дома, герметизация трубы должна производить обслуживающая организация. В случае возложения на ООО «ГКС» обязанности по герметизации приямка и трубы полагает, что в решении суда должно быть указано, каким именно способом это надлежит сделать.
К материалам дела приобщен письменный отзыв представителя ООО «ГКС» (л.д. 74).
Представитель ответчика ООО «Жилсервис+» по доверенности – ФИО3 (л.д. 92) в судебном заседании возражала против удовлетворения требования, поскольку с собственниками помещений <адрес скрыт> заключен договор обслуживания. Управляющей компанией дома ООО «Жилсервис+» не является, из условий заключенного договора по обслуживанию дома (пункт 5.1) следует, что работы по герметизации подвальных помещений являются текущим ремонтом и должны производиться по решению общего собственников, при оплате ими этих работ. ООО «Жилсервис+» или иная организация по выбору собственников сделает работы в качестве подрядчика. До <дата скрыта>. собственниками был установлен минимальный тариф по содержанию и ремонту, денег на счете дома нет. В 2023 году производили ремонт одного из подъездов дома, недостающая сумма собиралась жителями. Подтопление подвальных помещений дома действительно происходит. Виной тому подземные воды, таяние снегов. Вода может попадать и через трубу старого теплового ввода в дом, которая залегает ниже уровня пола подвала. Дополнительно представитель указывает на нарушение технологий при строительстве дома, которые сейчас уже неустранимы. В настоящее время вода удаляется при помощи насоса, установленного в подвале. Насос включается по мере появления воды. Кроме этого, в подвале установлена бочка. Она частично углублена в пол, в ней сделаны дыры и подземная вода проникает в бочку, которая в случае чрезвычайной ситуации поможет спасти подвал от полного затопления. Герметизация стен подвала проблему не решит, поскольку вода начнет поступать через земляной пол подвала. Местами пол забетонирован, но полностью бетоном его не зальешь, с течением времени, возможно, даже в пределах года, бетон начнет «пучить». Техническая возможность полностью решил проблему затопления подвала в этом доме отсутствует, её можно лишь попытаться уменьшить.
Представитель третьего лица администрации городского округа города Переславля-Залесского по доверенности – ФИО4 (л.д. 73), решение по делу оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МКУ «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.
Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес скрыт>. Собственниками помещений в многоквартирном доме выбрано непосредственное управление домом.
Согласно ч. 1 ст. 164 ГК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.
Услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу осуществляет ООО «Жилсервис+» на основании договора от <дата скрыта>. подпунктом «к» пункта 2.2.3.2. которого предусмотрено обязательство организации устранять причины подтапливания подвальных помещений (л.д. 60-63).
Материалами дела подтверждается, что подвальное помещение дома систематически подтапливается на протяжении нескольких лет. Многочисленные обращения ФИО1 в администрацию городского округа города Переславля-Залесского изменения ситуации не повлекли, какие-либо работы проведены не были.
<дата скрыта>. проведено комиссионное обследование подвального помещения дома, а так же приямка с тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения, расположенного рядом с домом. В состав комиссии вошли представители ООО «ГКС», МКУ «Центр развития города Переславля-Залесского», ООО «Жилсервис+». Согласно заключению комиссии, с целью исключения подтопления подвального помещения необходима герметизация старого теплового ввода с внутренней стороны дома (со стороны подвала), герметизация приямка с тепловой камерой, обрезка старого теплового ввода и одновременная герметизация подвальных помещений изнутри (л.д. 17, 64).
В судебном заседании не оспаривается, что наличие незагерметизированного обрезка старого теплового ввода, отсутствие герметизации в приямке с сетями теплоснабжения и горячего водоснабжения, ненадлежащая герметизация подвальных помещений дома являются причинами его затопления подземными и талыми водами, а так же водами, поступающими в приямок вследствие возможным аварий на теплотрассе или трассе горячего теплоснабжения.
Подпунктом «к» пункта 2.2.3.2. договора от <дата скрыта> заключенного ООО «Жилсервис+» предусмотрено обязательство организации устранять причины подтапливания подвальных помещений.
Кроме этого, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 установлен Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Перечень и Правила, утвержденные указанным постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.
В раздел I Перечня включены Работы, выполняемые в зданиях с подвалами, а именно проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения.
Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что при отсутствии иного соглашения с собственниками помещений в многоквартирном доме объем выполняемых управляющей компанией работ определяется минимальным перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Жилсервис+» не исполнена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в объеме, как предусмотренном договором от <дата скрыта> так и установленном Минимальным перечнем услуг и работ, выполнение которого обеспечивает безопасную эксплуатацию помещений в доме.
Оценивая довод представителя ООО «Жилсервис+» об отсутствии накопленных денежных средств на счете спорного жилого дома, суд приходит к следующему.
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 16 постановления Пленума от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Следовательно, определив размер платы, вносимой за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, собственники не вправе требовать от управляющей компании выполнения работ по текущему ремонту стоимостью, превышающей переданные ей на эти цели средства. Однако и управляющая компания не может произвольно игнорировать обязанность выполнения работ, предусмотренных Минимальным перечнем услуг и работ, поскольку их объем императивно определен нормативным подзаконным регулированием.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ООО «Жилсервис+» обязанности по выполнению работ по герметизации подвальных помещений дома <адрес скрыт>.
Так же судом установлено, что <дата скрыта>. между городским округом город Переславль-Залесский, ООО «ГКС» и Ярославской областью подписано концессионное соглашение по объектам теплоснабжения. Статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО «ГКС», в обслуживании которого находится, в том числе, имущество теплового хозяйства по <адрес скрыт> и <адрес скрыт>.
Согласно ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта. Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением.
В судебном заседании не оспаривается, что приямок тепловой камеры с инженерными сетями теплоснабжения и сетями горячего водоснабжения, в который выведен отрезок трубы неэксплуатируемого в настоящее время теплового ввода <адрес скрыт>, находится в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности ООО «ГКС». Стена данного приямка со стороны выхода отрезка трубы, равно как и этот отрезок, не имеют герметизации, что является одной из причин затопления подвального помещения многоквартирного дома.
Таким образом, в порядке устранения причин и условий причинения вреда чужому имуществу ООО «Городские коммунальные сети» надлежит произвести герметизацию приямка с тепловой камерой, в том числе обрезку и герметизацию расположенного в ней старого теплового ввода, расположенной вблизи <адрес скрыт>, со стороны <адрес скрыт>.
При указанных обстоятельствах являются несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что действующими нормами права обязанность герметизации приямка тепловой камеры не предусмотрена.
Суд так же не соглашается с доводом представителя ООО «ГКС» о том, что герметизация отрезка трубы должна производиться за счет собственников помещений многоквартирного дома. Данная позиция противоречит пункту 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, согласно которому внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Спорный отрезок трубы находится за пределами внешней стены многоквартирного дома <адрес скрыт>
Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При этом, суд соглашается с доводами прокурора о том, что способ выполнения работ по герметизации надлежит выбрать обязанному лицу самостоятельно, поскольку суду надлежит установить факт нарушения прав и законных интересов лица, установить причинно-следственную связь между нарушением и действием (или бездействием) и обязать лицо, ответственное за это действие (или бездействие) выявленные нарушения устранить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 (<данные изъяты>) к ООО «Городские коммунальные сети» (<данные изъяты>), ООО «Жилсервис +» (<данные изъяты>) удовлетворить.
Обязать ООО «Городские коммунальные сети» произвести герметизацию приямка с тепловой камерой, в том числе обрезку и герметизацию расположенного в ней старого теплового ввода, расположенной вблизи <адрес скрыт>, со стороны <адрес скрыт>.
Обязать ООО «Жилсервис+» выполнить работы по герметизации подвальных помещений дома <адрес скрыт>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья: Ю.И. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023г.