ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 30 августа 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-764/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Юридического лица – ООО «Хартия», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 771501001, дата регистрации: 13.06.2012 года, место нахождения юридического лица: адрес,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Хартия» (далее – ООО «Хартия») допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Так, 20 апреля 2023 года в 01 часов 20 минут по адресу: адрес, выявлен факт транспортировки примышленных отходов по дорогам общего пользования на транспортном средстве марка автомобиля, г.р.з. А025АН799, которое эксплуатируется ООО «Хартия», выразившегося в несоблюдении надлежащих условий транспортирования отходов производства и потребления, а именно перевозимые отходы не были надлежащим образом укрыты, перевозимые отходы находились вне бункера в результате чего была создана угрозу безопасности окружающей среде, ООО «Хартия» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Хартия» по доверенности фио в судебное заседание явился, признал, представил суду отзыв по делу об административном правонарушении, в котором просит суд заменить штраф на предупреждение, также в случае невозможности замены штрафа на предупреждение, просила суд освободить ООО «Хартия» от административной ответственности по основаниям ч. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью или прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 данного Кодекса.
В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:
- протокол об административном правонарушении адрес № 1087116 от 10 июля 2023 г., в котором изложено существо вменяемого ООО «Хартия» правонарушения (л.д. 2); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 77 ОВ 0640447 от 25.04.2023 года (лд. 14а); извещение ООО «Хартия» на дату составления протокола по делу об административном правонарушении (лд. 12-14); рапорт инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от 21.04.2023 года (лд. 10); объяснения фио (лд. 5); копия путевого лица (лд. 17); фотоматериалы (лд. 6-9); иные материалы дела.
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «Хартия»
Вопреки доводам представителя юридического лица суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Хартия» по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Законной возможности применения к привлекаемому лицу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Считаю, что исходя из характера общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.
С учетом вышесказанного законных оснований для назначения юридическому административного наказания в виде предупреждения суд не усматривает.
Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Хартия» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими обстоятельствами административной ответственности ООО «Хартия» суд признает факт признания вины Общества в инкриминируемом административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих и исключающих административную ответственность ООО «Хартия», судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание влияние назначаемого административного наказания на деятельность юридического лица, суд, считает справедливым назначить административный штраф в рамках предусмотренной санкции, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Оснований для применения в отношении ООО «Хартия» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Хартия», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 771501001, дата регистрации: 13.06.2012 года, место нахождения юридического лица: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УВД адрес ГУ МВД России по адрес, ИНН <***>, КПП 774301001, р/с <***>, банк получателя ГУ Банк России по ЦФО//УФК по адрес КБК 18811601081019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18880477230010871184.
Копию платежного поручения об оплате штрафа направить в Бутырский районный суд адрес каб. №305 (Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам), ссылаясь на номер дела.
Разъяснить ООО «Хартия» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также суд разъясняет, что в случае невозможности оплаты по указанным в постановлении суда реквизитам назначенного штрафа, необходимо обратиться в УВД адрес ГУ МВД России по адрес с требованием о предоставлении надлежащих реквизитов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский