УИД № 77RS0001-02-2023-000244-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-317/23 по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что по исполнительному документу - исполнительный лист, выданный по делу № 2-3049/2022 от 17.05.2022, направленному в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве 22.11.2022, до настоящего времени не приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем просил признать незаконным бездействие начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов – возбуждение исполнительного производства, а также не возбуждении исполнительного производства в срок с 30.11.2022 по настоящее время, обязав осуществить весь комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик начальник Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 7 ст. 30 Закон об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 г. N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 5 Закона указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 23.11.2022 ООО «Агентство по урегулированию споров» (далее – ООО «АУС») направил в адрес Бабушкинского ОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, выданный Бабушкинским районным судом в рамках дела № 2-3049/2022 от 17.05.2022 (л.д. 8). Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление получено 30.11.2022.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на отсутствие у него сведений о ходе исполнительного производства, в том числе о факте его возбуждения.

Из сводки по исполнительному производству следует, что к судебному приставу-исполнителю на исполнение поступил исполнительный лист ФС № 040965668, выданный по гражданскому делу № 2-3049/22, исполнительное производство № 74646/23/77029-ИП возбуждено 23.01.2023.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за организацией работы делопроизводства и контроля за соблюдением установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения трехдневного срока передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава ФИО1 в части не возбуждения исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство и осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности судом не установлено, поскольку как усматривается из представленных документов, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем предпринимается полный комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника Бабушкинского ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за организацией работы делопроизводства и контроля за соблюдением установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, при поступлении заявления ООО «Агентство по урегулированию споров» о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС № 040965668.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.

Судья О.В. Фомичева