УИД: 66RS0010-01-2023-000011-35

№ 2-594/2023

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при секретаре Асадуллиной Е.А. с использованием аудиопротоколирования,

с участием помощника Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области Касьянова В.Г., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.03.2022 (до перерыва), представителя третьего лица муниципального автономного учреждения детский оздоровительный комплекс «Звездный» имени В.Г. Удовенко Выжимок Д.П., действующего на основании доверенности от 15.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/2023 по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокурором проведена проверка по обращению МАУ ДОК Звездный. Установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №..., находящемся в пользовании МАУ ДОК Звездный, расположен земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащий ФИО2, на котором находится гостиница «Лесная». С северной стороны земельного участка с кадастровым номером №... на расстоянии 17-19 метров от зданий гостиница «Лесная» на земельном участке с кадастровым номером №... расположена контейнерная площадка с металлическими контейнерами. Площадка не оборудована защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за ее пределы. Также на территории земельного участка с кадастровым номером №... вблизи контейнерной площадки ИП ФИО2 установлено наличие твердых бытовых отходов, в том числе строительного мусора (использованных бетонных блоков), картонных коробок, тары деревянной.

С учетом уточнения иска просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 01.10.2023: создать и обустроить на земельном участке с кадастровым номером №... контейнерную площадку для складирования ТКО, образующихся в результате деятельности ответчика, имеющую подъездной путь, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 01.10.2023: освободить территорию земельного участка с кадастровым номером №... от самовольно созданной контейнерной площадки, состоящей из 4-х металлических контейнеров, а также от твердых коммунальных отходов (в том числе от строительного мусора), образовавшихся в результате деятельности ИП ФИО2

Определением суда от 11.05.2023 в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области отказано.

Помощники прокурора Коваленко, Касьянов В.Г., участвуя в судебных заседаниях, настаивали на удовлетворении иска. Объект является с массовым посещением граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушение санитарно-эпидемиологических условий ответчиком размещенной контейнерной площадкой нарушает права детей, может подвергать их жизнь и здоровье опасности, негативно влияет на окружающую среду.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения иска, имеется спор между двумя юридическими лицами, в который вмешивается прокурор, прокурор не имел права обращаться с подобным иском. Истец не предоставил доказательств, что ответчик обязан снести контейнерную площадку. Существующая схема обязывает регионального оператора в случае выявления незарегистрированных площадок выявлять их и регистрировать. На ИП ФИО2 нет обязанности по регистрации указанной площадки. Контейнерная площадка может располагаться там, где разрешает муниципалитет, поскольку оператор обслуживает данную площадку, значит она согласована и законна. Существующую площадку можно оборудовать, установив козырек и ограждение, мусор, два контейнера убраны. Истцом пропущен срок исковой давности, т.к. площадка существует по меньшей мере с 01.01.2019.

Представитель третьего лица МАУ ДОК «Звездный» Выжимок Д.П. исковые требования прокурора поддержал. Контейнерная площадка ФИО2 установлена на территории «Звездный» в отсутствие их согласия, площадка не оборудована, ее необходимо демонтировать и оборудовать на своей территории.

Заслушав доводы помощника прокурора, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании п. 3 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено, что Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокуратурой проведена проверка по обращению МАУ ДОК «Звездный». На земельном участке с кадастровым номером №... расположена детская оздоровительная дача «Звездный», категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для эксплуатации пионерного лагеря, находится в постоянном бессрочном пользовании МАУ ДОК «Звездный» им.В.Г. Удовенко. В границах земельного участка с кадастровым номером №..., расположен земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащий ФИО2, на котором находится гостиница «Лесная» (ИП ФИО2). С северной стороны земельного участка с кадастровым номером №... на расстоянии 17-19 метров от зданий гостиница «Лесная» на земельном участке с кадастровым номером №... расположена контейнерная площадка с металлическими контейнерами, используемая ответчиком. Площадка не оборудована защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за ее пределы. Также прокурором установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №... вблизи контейнерной площадки ИП ФИО2 наличие твердых бытовых отходов, в том числе строительного мусора (использованных бетонных блоков), картонных коробок, деревянной тары.

В подтверждение местоположения контейнерной площадки за пределами земельного участка с кадастровым номером №..., на территории МАУ «ДОК Звездный», предоставлена съемка МКУ «Центр земельного права» от 24.05.2023, фотографии, в том числе на момент рассмотрения спора в суде, из которых видно, что контейнерная площадка находится за забором. По фотографиям видно, что вблизи контейнеров есть твердые коммунальные отходы, включая строительный мусор. Ответчиком эти доказательства не опровергнуты. Представленный ответчиком план территории, согласно которой контейнерная площадка расположена на территории, которую фактически детский комплекс не использует, не означает, что третье лицо отказалось от своих прав на данный участок. Суд признает установленным, что контейнерная площадка гостиницы «Лесная» (ИП ФИО2) оборудована за пределами земельного участка с кадастровым номером №..., а именно на территории земельного участка с кадастровым номером №.... Существующая площадка не соответствует установленным требованиям, расположена за границами принадлежащего ответчику участка, в отсутствие согласования занятия участка с его владельцем, в связи с чем ее необходимо ликвидировать и обязать ответчика обустроить на земельном участке с кадастровым номером №... контейнерную площадку для складирования твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21.

Ответчик в подтверждение законности использования контейнерной площадки ссылается на договор от 01.01.2019, заключенный ИП ФИО2 и ООО «Компания «Рифей» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом. Заключение такого договора подтверждает только то, на предмет чего он заключен, а именно что ИП Вертунова организовала регулярный вывоз ТКО по объекту гостиница «Лесная» п.Леневка Пригородынй район Свердловская обл., место накопления ТКО п.Леневка, территория санатория «Леневка» гостиница «Лесная». Подтверждением законности размещения мусорных контейнеров данный договор не является.

Ответчик указывает в возражениях, что полномочия по определению схемы размещения мест накопления ТКО и ведению реестров мест накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, в связи с чем просит признать себя ненадлежащим ответчиком, а способ защиты права неверным. Суд не соглашается с ответчиком, т.к. спорная площадка оборудована ИП ФИО2 (гостиница «Лесная»), используется ею для своих предпринимательских нужд, площадка не оборудована в установленном законом порядке, вблизи расположены твердые коммунальные отходы, включая строительный мусор. Ответчик является надлежащим, способ защиты – допустимым к предмету и основанию иска.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности суд отклоняет, т.к. на требования, не связанные с лишением владения срок исковой давности не распространяется, и дата заключения договора 01.01.2019 никак не определяет момент, когда прокурор узнал о несанкционированном размещением площадки и ее антисанитарном состоянии.

Доводы ответчика о том, что прокурор не имел права обращаться с исковыми требованиями, т.к. спор касается деятельности коммерческих организаций, суд отклоняет по следующим основаниям. Прокурор ссылается на допущенные ответчиком нарушения положений ст. 3, 11, 34, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21, что может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, нарушать права граждан, в том числе несовершеннолетних, отдыхающих в МАУ ДОК «Звездный», на благоприятную окружающую среду, причинит вред их здоровью. Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере обеспечения права на благоприятную окружающую среду, что прямо предусмотрено в части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает доказанным истцом и не опровергнутым ответчиком несоответствие места сбора и хранения мусора и организации его сбора требованиям п. 3 СанПин 2.1.3684-21, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Срок, указанный в иске, до 01.10.2023 представляется разумным и достаточным для того, чтобы привести в соответствие контейнерную площадку.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (...) обязанность в срок до 01.10.2023 создать и обустроить на земельном участке с кадастровым номером №... контейнерную площадку для складирования твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, имеющую подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (...) обязанность в срок до 01.10.2023 освободить территорию земельного участка с кадастровым номером №... от самовольно созданной контейнерной площадки, состоящей из 4 металлических контейнеров, а также от твердых коммунальных отходов (в том числе от строительного мусора), образовавшегося в результате деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Морозова И.В.