УИД 48RS0010-01-2022-001697-67 Дело № 2а-1500/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Бизиной Е.А.,
с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Бугаковой Д.Н., административного ответчика ФИО1,
при секретаре Акуловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Грязинской межрайонной прокуратуры Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2019 года состоит под наблюдением в ГУЗ «Грязинская ЦРБ» у врача нарколога с диагнозом «». Согласно информации ГИБДД УМВД России по Липецкой области ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «В», «В1 (AS)». Следовательно, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения.
Прокурор просит прекратить действие указанного водительского удостоверения и обязать ответчика возвратить его в ГИБДД УМВД России по Липецкой области.
В судебном заседании прокурор Бугакова Д.Н. поддержала иск и просила его удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указал, что не состоит на учете у нарколога, наркотические средства употреблял в 2006г, в настоящее время не употребляет наркотические средства, анализы у нарколога сдавал, последний раз в июле 2022г., в сентябре 2022г. должен пересдавать анализы.
Выслушав объяснения прокурора, административного ответчика исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (пункт 3 статьи 17). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23.1 данного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Закона).
Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Абзац 3 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Судом установлено и подтверждается сведениями, содержащимися в карточке операций с ВУ, оформленной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что последний имеет водительское удостоверении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «В», «В1 (AS)».
Как следует из сведений, представленных ГУЗ «Грязинская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: , проживающий по адресу , с февраля 2016 года состоит под наблюдением в ГУЗ «Грязинская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом «». Срок медицинской ремиссии не установлен, врачебные рекомендации не выполняет. По состоянию здоровья управлять транспортными средствами не может.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Однако, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имелось. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению
Доводы административного ответчика о том, что он употреблял наркотические средства давно и в настоящее время не употребляет, сами по себе не свидетельствуют о наличии стойкой ремиссии, объективными медицинскими сведениями не подтверждены, а установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «В», «В1 (AS)».
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, категории «В», «В1 (AS)» в ГИБДД УМВД России по Липецкой области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района госпошлину в сумме 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Председательствующий Е.А. Бизина
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022 года.