Дело № 2а-5790/2023

УИД 05RS0038-01-2023-006282-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 2 августа 2023 г.

Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2, представителя МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении уведомления ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении уведомления ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В обоснование требований указано, что 23 мая 2023 г. административным истцом в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако ответ на указанное уведомление ФИО1 не получил, чем нарушены его жилищные права на строительство индивидуального жилого дома. В связи с указанными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 административный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» ФИО3, с требованиями административного иска не согласился, пояснил, что обращение административного истца рассмотрено МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», данные о направлении либо вручении уведомления административному истцу отсутствуют.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В силу части 10 указанной статьи уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Материалами административного дела подтверждается, что 23 мая 2023 г. административным истцом посредством почтовой связи в адрес МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Указанное уведомление согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700083093924 получено административным ответчиком 25 мая 2023 г.

В требованиях административного иска оспаривается бездействие МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», выразившееся в ненаправлении в течение 7 рабочих дней уведомления по результатам рассмотрения обращения административного истца.

В судебном заседании представителем административного ответчика ФИО3 суду представлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, датированное 1 июня 2023 г. Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ФИО3, сведения о направлении либо вручении административному истцу ответа на уведомление отсутствуют. Как пояснил представитель административного истца ФИО2 его доверителем указанное уведомление не получено.

Таким образом, принимая во внимание, что уведомление административного истца о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 23 мая 2023 г., полученное административным ответчиком 25 мая 2023 г., было рассмотрено и ответ подготовлен административным ответчиком, доказательств надлежащего направления либо вручения которого в адрес заявителя суду не представлено, по делу подлежит признанию незаконным бездействие МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», связанное с нарушением семидневного срока, предусмотренного частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для направления ответа заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», выразившегося в несвоевременном направлении ответа на уведомление ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 г.