дело №12-1-22/2023

УИД 40 RS0013-01-2023-000465-37

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года город Людиново

Судья Людиновского районного суда Калужской области Белявцев А.И.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – Герасимова С.Н. (допущен к участию в деле на основании ходатайства),

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» №/13-17/29-23 от 17 мая 2023 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», которым

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского поселения «Город Людиново» №/13-17/29-23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В поданной в Людиновский районный суд жалобе, ФИО2 просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя это тем, что административное правонарушение он не совершал. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом. Дело об административном правонарушении в отношении него рассмотрено без его участия, поскольку извещение о рассмотрении дела и оспариваемое постановление были получены им ДД.ММ.ГГГГ, считает, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

ФИО2, а также его защитник Герасимов С.Н. в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав ФИО2 и его защитника, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2.8 частью 2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в результате использования звуковоспроизводящего устройства, а также устройства звукоусиления, на (в) объекте, принадлежащем гражданину.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, около 00 час. 00 мин., в <адрес> (собственником которой является ФИО2) была нарушена тишина и покой граждан в ночное время (шум, громкие разговоры).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Город Людиново и Людиновский район» в адрес ФИО2 было направлено извещение, согласно которому рассмотрение протокола об административном правонарушении, назначено на 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Почтовое уведомление с извещением о явке на административную комиссию было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был рассмотрен, вынесено постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, извещение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 было направлено по месту его жительства (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Почтовое отправление ФИО2 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Иным способом о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией ФИО2 не извещался.

Данных о том, что ФИО2 было известно о рассмотрении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией материалы дела не содержат.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня его совершения.

По общим правилам исчисления сроков срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по указанной выше норме, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности и назначении административного наказания вынесено административной комиссией 17 мая 2023 года, т.е. за пределами установленного названной нормой двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссии городского поселения «Город Людиново» без участия ФИО2 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени заседания, а также за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО2 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области А.И.Белявцев