Материал № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Паньчук М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОВМ ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Республики Таджикистан, поставлен на миграционный учет по адресу: ....... сроком регистрации с 28.05.2015 г. по 21.08.2015 г., фактически проживающего по адресу: ......., не работающего, со средним образованием, состоящего в гражданском браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Алданскому району РС (Я) по адресу: <...> кабинет №2 был установлен гражданин Таджикистана, у которого отсутствовал документ, удостоверяющий личность, документы подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. В ходе проверки по учетам центрального банка данных учета иностранных граждан, ведомственного сегмента ППО «Территория» установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 пересек государственную границу РФ 24.05.2015 г. года через КПП Красноярск (авиа), цель въезда работа. Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ....... сроком регистрации с 28.05.2015 г. по 21.08.2015 г. Со слов ФИО1 документ удостоверяющий личность (паспорт) потерял примерно в 2016 году при неизвестных обстоятельствах. В отношении гражданина Таджикистана ФИО1 отсутствуют сведения о выданных и действительных разрешительных документах (разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствие обращений за приобретением гражданства Российской Федерации, отсутствуют сведения о постановке на миграционный учет в установленные законом сроки). При этом установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок законного нахождения в РФ истек 21.08.2015 года), в нарушение ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, прибыл на территорию Российской Федерации в 2015 году, был поставлен на миграционный учет, паспорт потерял в 2016 году не помнит где, находится в фактически брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации Дымокур Еленой, от гражданского брака имеет двух совместных несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО9, которые находятся на его иждивении. Пояснил к уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался. Русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку проживает совместно с двумя детьми гражданами Российской Федерации, и гражданской супругой, которая страдает психическим заболеванием.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО4, суду показала, гражданин Таджикистана ФИО1 явился в отдел миграционной службы самостоятельно, находится на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, о чем был составлен протокол. Настаивала назначить административное наказание в отношении ФИО1 в рамках санкции статьи.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 02 февраля 2023 года в 10 часов 00 минут ОВМ ОМВД Росси по Алданскому району по адресу: <...>, кабинет №2 самостоятельно явился установлен гражданин Таджикистана со слов Каримов Сафар Асоевич [Дата] года рождения, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

Согласно заключению старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО4 установлено, что Каримов Сафар Асоевич, [Дата] года рождения является гражданином Таджикистана, ранее ему был выдан иностранный паспорт [Номер] выдан 05.03.2005 г. .......

Иностранный паспорт ФИО1 утерян, иных документов, удостоверяющих личность, не имеет.

Каримов Сафар Асоевич признан отцом ребенка ФИО5, [Дата] года рождения, уроженки ....... о чем 02.06.2016 года составлена запись об установлении отцовства №43, с присвоением ребенка имени ФИО2, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, выданным 02.06.2016 г. Отделом ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданскому району Российской Федерации.

Каримов Сафар Асоевич признан отцом ребенка ФИО6, [Дата] года рождения, уроженца ....... о чем 02.06.2016 года составлена запись об установлении отцовства №41, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства, выданным 31.05.2016 г. Отделом ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданскому району Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, ФИО1 дано согласие на приобретение гражданства Российской Федерации детьми ФИО3 [Дата] года рождения (свидетельство о рождении [Номер] выданное Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданскому району Российской Федерации 31.05.2016 г., запись акта о рождении №129, дата записи акта о рождении [Дата]) и ФИО8, [Дата] года рождения (свидетельство о рождении [Номер] выданное Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия)по Алданскому району Российской Федерации 02.06.2016 г., запись акта о рождении №343 от 02.06.2016 г.), что подтверждается согласием, нотариально удостоверенным нотариусов Алданского нотариального округа РС (Я) серии [Номер] от 08.06.2016 г.

Согласно представленной суду характеристике МБОУ «СОШ [Номер] г. Алдан МО «Алданский район» ученицы [Номер] класса ФИО2, родители находятся в разводе, на данный момент девочка проживает с отцом.

Таким образом, судом установлено ФИО1 является отцом двоих несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, девочка проживает с отцом ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10 от 02 февраля 2023 года, объяснениями ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, сведениями ФМС России СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, согласно которым установлен срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации до 21.08.2015 г.

Доказательств того, что ФИО1 обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации 21.08.2015 г., не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Срок законного нахождения в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания истек 21.08.2015 г.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Оценивая сведения о личности ФИО1, суд при назначении наказания учитывает наличие прочных социальных связей на территории Российской Федерации, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по РС (Я) МВД по РС (Я), КПП 143501001 ИНН <***> ОКТМО 98603101, номер счета получателя платежа 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска БИК 049805001, наименование платежа административный штраф, тип новое начисление, КБК 18811601181019000140, УИН 18891149990056079695.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья М.В. Паньчук