Дело № 2-608/22

УИД № 09RS0005-01-2022-000772-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.09.2022 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре Биджиевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района об изменении вида использования земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО2 обратился в суд с иском и просит признать изменение вида использования земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, ФИО3, примерно в 142 м. от <адрес> по направлению на юг., при этом ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании его заказа, КЧРГУП «БТИ <адрес>» были выполнены: техническая инвентаризация, тех. план, межевание.

ДД.ММ.ГГГГ, на имя главы администрации <адрес>, Байрaмукова Рамазана Пахатовичa, им было подано заявление o предварительном согласовании предоставления земель-того участка, расположенного по адресу: КЧР, Малокарачаевский <адрес> c видом разрешённого использования под сенокошение.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии co ст. 39.10, 39.15 3K РФ; Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3, Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, так же на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> вынесено постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения с видом использования под сенокошение предварительном согласовании представления земельного участка на праве аренды.

Истец также обращался в Прокуратуру Малокарачаевского района с просьбой о содействии в оформлении договора аренды земельного участка. 10.09.2021 г. прокуратурой при проведении проверки по заявлению истца было выявлено нарушение законодательства со стороны администрации Малокарачаевского муниципального района.

В 2021 году, земельный участок, на который истцом было подано заявление на аренду для сенокошения и в вынесено постановление о согласовании представления земельного участка, выставлен на аукцион под лотом № 9 с изменением разращённого вида использования под растениеводство.

Истец считает, своими действиями администрация нарушила его законные права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Участвовавший в судебном заседании представитель истца – ФИО5, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО6 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о признании иска и просит принять признание иска и удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель третьего лица – администрации Краснокурганского сельского поселения в судебное заседание не явился, не просил отложить рассмотрение дела на другой день.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 10.10.2019 года, на основании заказа, КЧРГУП «БТИ Малокарачаевского района» были выполнены: техническая инвентаризация, техплан, межевание.

ДД.ММ.ГГГГ, на имя главы администрации <адрес>, ФИО1 было подано заявление o предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на юг, площадью в 35 654 м2, c видом разрешённого использования под сенокошение.

06.11.2019 года, в соответствии co ст. 39.10, 39.15 3K РФ; Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3, Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, так же на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> вынесено постановление № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения с видом использования под сенокошение предварительном согласовании представления земельного участка на праве аренды.

11.08.2021 года истец обратился в прокуратуру Малокарачаевского района с просьбой о содействии в оформлении договора аренды земельного участка. 10.09.2021 г. прокуратурой при проведении проверки по заявлению истца было выявлено нарушение законодательства со стороны администрации Малокарачаевского муниципального района.

В 2021 году, земельный участок, на который истцом было подано заявление на аренду для сенокошения и в вынесено постановление о согласовании представления земельного участка, выставлен на аукцион под лотом № 9 с изменением разращённого вида использования под растениеводство.

В обоснование своего иска, истцом суду представлены следующие письменные документы: заявление о предварительном согласовании представления земельного участка; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании представления земельного участка; схема расположения земельного участка; заявление на имя и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; заявления; на имя главы Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ; ответы и.о. прокурора <адрес> на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. « об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом N 101-ФЗ в редакции до 01.03.2015 не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Также администрация Малокарачаевского муниципального района в полном объеме признал исковые требования.

Ст. 39 ГПК РФ предусматривает право ответчика признать иск.

В силу ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оснований для не признания иска у суда не имеется, поскольку в соответствии со ст. 39 ч.2 ГПК РФ оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом признание иска принимается как основание для удовлетворения заявленной указанной выше части исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая заявленные требования, суд, давая оценку представленным суду доказательствам, учитывая признание иска ответчиком, применяя нормы материального права, установил, что ответчиком не подтверждено основание для отказа истцу в предоставлении земельного участка в аренду, и приходит к выводу об удовлетворении иска, признании незаконным изменение вида использования земельного участка и обязании заключить с истцом договор аренды.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Председательствующий Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.

Признать изменение вида использования земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на юг, площадью в 35 654 м2, в с видом разрешенного использования под сенокошение после подачи ФИО2 заявления на аренду незаконным.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) право на заключение договора аренды на земельный участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> по направлению на юг, площадью в 35 654 м2, в с видом разрешенного использования под сенокошение.

Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на юг, площадью в 35 654 м2, в с видом разрешенного использования под сенокошение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.