Решение по Делу № 2а-858/2022
в окончательной форме принято 30.08.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года город Нижний Тагил
Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Свердловской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов города Нижний Тагил Свердловской области Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
установил:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» (далее – ГОУ «РГППУ»), в лице своего представителя ФИО4, обратилось в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 РОСП г. Н. Тагила, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУ ФССП по Свердловской области), требуя признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 07.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа от 30.09.2021 № 2-7168/2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Тагилстроевского судебного района Свердловской области о взыскании с ФИО5 в пользу истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 5).
В обоснование требований административный истец указал, что 30.12.2021 обратился в Тагилстроевский РОСП г. Н. Тагила с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, представил с заявлением судебный приказ мирового судьи. Постановлением судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ФИО2 от 07.02.2022 было отказано в удовлетворении заявления и возбуждении исполнительного производства на том основании, что отсутствуют сведения о дате рождения должника. Отказ судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя (исковое заявление – л.д. 3-5).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска поддержал по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ФИО2, представители административных ответчиков Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила, ГУ ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явились, о нем извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрации, установленному судом, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.
Оценив обстоятельства извещения сторон, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 30.09.2021 мировым судьей судебного участка № 5 Тагилстроевского судебного района Свердловской области с ФИО5 в пользу ГОУ «РГППУ» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 810 руб. 85 коп., пени в размере 62 руб. 68 коп., государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д. 6).
Административный истец, являясь взыскателем, 30.12.2021 обратился в Тагилстроевский РОСП г. Н. Тагила с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа (л.д. 7).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Н. Тагила ФИО2 от 07.02.2022 в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на ст. 14, ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия в исполнительном документе данных о дате рождения должника (л.д. 8).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в частности, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В силу пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).
Исходя из буквального толкования вышеприведенной нормы для гражданина-должника указаны дополнительные характеризующие его данные: дата и место рождения, место работы. Эти характеризующие должника-гражданина данные указываются, если они известны.
Таким образом, указание даты и места рождения гражданина, место его работы не отнесено законом к обязательным требованиям к исполнительному документу.
Кроме того, указание в исполнительном документе предусмотренных ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведений о гражданах и организациях имеет собой цель однозначного определения лиц, в отношении которых должны производиться исполнительные действия. Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания в исполнительном документе данных о дате рождения должника, когда она не известна взыскателю и суду, не может быть признано законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из содержания судебного приказа от 30.09.2021 следует, что известны данные паспорта ФИО5
Таким образом, отсутствие даты и места рождения должника при наличии других имеющихся в исполнительном документе сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ) отказ в возбуждении исполнительных производств, в данном конкретном случае, свидетельствует о нарушении прав ГОУ «РГППУ».
При таких обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным постановления от 07.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Требование административного истца о возложении обязанности устранить допущенное нарушение может быть исполнено административным ответчиком лишь в случае повторного обращения. Данное требование суд полагает возможным удовлетворить с учетом указанного обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения службы судебных приставов города Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от 07.02.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет».
Обязать компетентное должностное лицо Тагилстроевского районного отделения службы судебных приставов города Нижний Тагил Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, в случае обращения Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании судебного приказа от 30.09.2021 № 2-7168/2021, устранить нарушение прав и законных интересов указанного взыскателя путем повторного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления, сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, иному лицу, в отношении которого допущено нарушение.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Судья А.В. Колядин