Судебное производство № 2-4975/2022

Дело № 35RS0010-01-2022-004642-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда 19 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Михайловым Е.Е., с участием истца ФИО2 и представителя ответчиков – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 500 000 рублей и 100 000 рублей на приобретение медикаментов, мотивируя тем, что является , основанием для признания . Параллельно была проведена операция по установлению . В 2015 году после проведения всех необходимых медицинских мер по реабилитации и согласно медицинских показателей ему был выдан протез на правую ногу. В 2017 году произведена замена протеза и представлено на 2 года: протез, костыли, трость с подлоктевым упором, ботинки летние и зимние (ортопедические), чехлы на кутью нейлоновые – 3 штуки, шерстяные – 2 штуки. В 2019 году истец совершил преступление и был осужден на 8 лет, в сентябре 2020 года протез и вспомогательные средства, которые используются при ношении протеза пришли в негодность. Начиная с октября 2020 года, истец и его родственники обращались к ответчику с данным вопросом, однако, их требования так удовлетворены и не были.

При ежедневном пользовании протезом по истечении срока его годности, основной причиной является его увеличение в объеме под массой тела, а так как голень кутьи деформируется (усыхает) это приводит к тому, что кутья глубже погружается в протез, , так как раны не заживают даже при ежедневном использовании медикаментов купленных за свои личные деньги.

Истец ежемесячно приобретает мази и обезболивающие таблетки, на что он потратил за прошедший год около 100 000 рублей.

Истец полагает, что бездействия должностных лиц нанесли ему моральный и физический вред, унизили его честь и достоинство, а также нанесли вред имущественного характера (приобретение лекарств и средств для ношения протеза за свои личные средства), в связи с чем, и последовало обращение истца с настоящим иском.

В ходе разрешения спора к участию в деле привлечены соответчики ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральная служба исполнения наказаний России.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в части требований о компенсации морального вреда, пояснив, что работа в части замены ему протеза начала вестись лишь после судебного заседания, которое состоялось в мае, в настоящее время истец находится в МБ-10, где его готовят к замене протеза. Указал, что требования в части взыскания расходов на медикаменты в размере 100 000 рублей не поддерживает и доказательствами понесённых затрат он не располагает.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО3 выразила суду несогласие с иском, сославшись на заявительный характер обеспечения средствами реабилитации и отсутствие таких заявлений со стороны ФИО2, в 2022 году выделено 260 000 рублей на нужды ФИО2, 07.07.2022 заключён контракт, а в 2019 году учреждения исполнения наказаний не располагали программой реабилитации.

Правовая позиция ответчика ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области изложена в письменных возражениях, где обращено внимание суда на следующие обстоятельства. В журналах приёма осуждённых по личным вопросам обращений осуждённого ФИО2 по вопросам предоставления ему необходимых средств реабилитации не зафиксировано. В 2022 году ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области выделено 260 000 рублей на покупки технических средств реабилитации на всех , содержащихся в учреждении. 04.03.2022 были направлены целевые запросы по списку ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, нуждающихся в технических средствах реабилитации в 2022 год. В настоящее время согласие на изготовление протезов дала ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. С данной организацией ведется активная работа. Поставщику на подпись направлен проект контракта на поставку технических средств реабилитации ФИО2, при поступлении ответа данный контракт будет заключен и истец будет обеспечен техническими средствами реабилитации . Со стороны истца не представлено никаких доказательств подтверждающие размер исковых требований; документы, подтверждающие расходы на приобретении лекарственных средств не представлены. В соответствии с выпиской из лицевого счёта осуждённого за период с 01.10.2020 по 30.05.2022 денежные средства списывались с лицевого счета истца на оплату государственной пошлины, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине ФГУП «Промсервис» ФСИН России, функционирующем при учреждении. Магазин ФГУП «Промсервис» ФСИН России продажу лекарственных препаратов не осуществляет. Переводов денежных средств в иные организации на приобретение лекарственных препаратов осужденный ФИО2 не осуществлял, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту УИК РФ) осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу требований статьи 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осуждённых организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулёзные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осуждённых, больных открытой формой туберкулёза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Порядок оказания осуждённым медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осуждённых, являющихся и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осуждёнными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации в отношении осуждённых, являющихся и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с Приказом Минюста России от 22.09.2015 № 222 «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях» условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации в отношении осуждённых, являющихся и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

Реабилитационные мероприятия по восстановительной терапии, реконструктивной хирургии (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляются медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы, а также медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему, и медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осуждённым, являющимся и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осуждённых, являющихся и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации в отношении осуждённых, являющихся и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Как указано в части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи на ФИО2 истце лежит бремя доказывания факта причинения нравственных и физических переживаний, ответчик доказывает надлежащее исполнение своих полномочий по реализации права осуждённого на медицинское обслуживание.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд принимает во внимание представленные Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях материалы проверки, из которых следует, что 02.08.2021 в адрес ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области вынесено представление, где указано, что медицинская часть при ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области не оснащена лекарственными препаратами (указан перечень); врачебные рекомендации о направлении осуждённых ФИО1 и ФИО2 в больницу ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России для обследования и замены соответствующих протезов не выполняется более 9 месяцев, меры к разработке им индивидуальных программ реабилитации длительное время не предпринимаются.

Более того, в представлении от 27.04.2022 № 17-02-2022 Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращено внимание на следующие обстоятельства. Ответственными должностными лицами ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области с момента удовлетворения представления в 2021 году фактически, выявленные нарушения по вопросу нарушения прав на медицинское обслуживание осуждённого ФИО2 не устранены до настоящего времени; в связи с затягиванием сроков реализации индивидуального плана реабилитации осуждённого и закупки необходимой медицинской техники со стороны должностных лиц ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, осуждённый ФИО2 несвоевременно получает медицинскую помощь. Данные нарушения недопустимы и требуют незамедлительного устранения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения конституционного права ФИО2 на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41 Конституции РФ) действиями ответчика ФКУ ИК-17, а потому обращение ФИО2 в суд с иском о компенсации морального вреда является законным и обоснованным, поскольку под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесённым в результате нравственных страданий и др.

Определяя надлежащего ответчика по настоящему спору, суд руководствуется требованиями статьи 1069 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), согласно которой вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В этой связи, надлежащим ответчиком с учётом ведомственной принадлежности ФКУ ИК-17 по настоящему спору является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в размере 80 000 рублей, суд исходит из длительности неисполнения врачебных рекомендаций о направлении истца в больницу ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России для обследования и замены протеза и несвоевременности разработки программ реабилитации, в связи с чем, ФИО2, бесспорно, испытывает нравственные и физические страдания, переживания психологического характера в отсутствие возможности с учётом его статуса самостоятельно разрешить сложившуюся ситуацию.

Отклоняя доводы стороны ответчиком о том, что в настоящее время истец уже находится в МБ-10 для замены протеза, суд принимает во внимание, что на необходимость принятия соответствующих мер исправительному учреждению было указано ранее, однако, реальные меры стали предприниматься лишь в 2022 году.

В этой связи, суд взыскивает с Российской Федерации в лице ФСИН России ОГРН <***>, ИНН <***> за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт серии , компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.

Оснований для удовлетворения исковых требований в размере 100 000 рублей на приобретение лекарственных препаратов суд не находит, поскольку истцом не представлено доказательств их приобретения, более того, в судебном заседании ФИО2 уточнил (протокол судебного заседания от 19.07.2022), что в этой части требования не поддерживает.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2022.